“細(xì)則尚未出臺，

　　現(xiàn)暫按一定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)扣個人繳費(fèi)部分”

　　此次薪酬調(diào)整與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革同時(shí)進(jìn)行，“扣養(yǎng)老金”成為不少人工資條上的新面孔。對楊洋來說，每月多拿百十塊并不重要，他真正關(guān)心的是并軌后的養(yǎng)老金。“十年以內(nèi)即將退休的還按老制度，新人則按新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。但我們這樣工作了十多年，還不知道退休是會按哪個來。”

　　陳丹上個月看到一份“各層級調(diào)標(biāo)月增資額及養(yǎng)老保險(xiǎn)扣繳額度”的表格，“按那個表格，我平均扣養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)該是667元，這個月補(bǔ)扣的數(shù)發(fā)下來一看，要扣977元，多出將近50%，具體跟什么有關(guān)，我也搞不懂。”

　　從山東、上海等已公布的地方養(yǎng)老金并軌實(shí)施辦法來看，個人繳費(fèi)工資基數(shù)的界定標(biāo)準(zhǔn)并未統(tǒng)一，而北京在這方面仍處于摸索階段。

　　林雪在北京某三甲醫(yī)院從事了三年的行政工作，前不久接到的單位通知中，她被告知“因養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金繳費(fèi)相關(guān)細(xì)則尚未出臺，現(xiàn)暫按一定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)扣個人繳費(fèi)部分，待國家相關(guān)部門養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金繳費(fèi)工作具體經(jīng)辦后，再做調(diào)整。”而根據(jù)崗位工資級別，她在本月工資條上首次看到了480元的預(yù)扣養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金。

　　在唐璐的工資條上，職業(yè)年金還沒來“報(bào)到”，漲幅陡然翻番的養(yǎng)老金讓她有些心疼，“雖說等退休了這些錢還是自己的，可只要是眼下不能拿到手里的，總歸覺得不真實(shí)。”

　　【解讀】

　　“多扣養(yǎng)老金并不吃虧，

　　相反，從長遠(yuǎn)來看是有益的”

　　蘇海南(中國勞動學(xué)會副會長)：事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)調(diào)整是必由之路，方向也是很明確的。在任何國家和我們國家歷史上，從來沒有項(xiàng)目如此繁多、比例如此之大的津補(bǔ)貼。過去基本工資大約只占全部工資的30%，顯然與工資分配的理論、規(guī)律和歷史沿革背道而馳，所以必須進(jìn)行調(diào)整，使得基本工資的比例達(dá)到 50%及以上，確?；竟べY占主要部分?，F(xiàn)階段，這項(xiàng)工作仍在進(jìn)行中，與最終目標(biāo)還有一定的距離。

　　在養(yǎng)老金繳費(fèi)基數(shù)方面，目前對于公務(wù)員已經(jīng)有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，全額撥款事業(yè)單位也相應(yīng)簡單，而差額撥款事業(yè)單位情況比較復(fù)雜，很難“一刀切”，相關(guān)政策仍需要進(jìn)一步明確，具體方案可能稍晚一些出臺?？梢源_定的是，個人繳費(fèi)越多，單位繳費(fèi)也相應(yīng)會越多，今后養(yǎng)老金肯定也能多得。所以對個人來說，多扣養(yǎng)老金并不意味著吃虧，相反，從長遠(yuǎn)來看是有益的。

　　另外，這次調(diào)整重在解決工資結(jié)構(gòu)不合理的問題，職業(yè)年金也還沒有立即到位。今后，工資條上會再單列一項(xiàng)，只不過對于差額撥款事業(yè)單位而言，具體錢由誰出，仍在研究中。

　　至于向基層傾斜，不可能指望這次調(diào)整一步到位，主要還是要靠職務(wù)與職級并行制度的建立健全來實(shí)現(xiàn)。

　　“應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)工資與市場的漲跌接軌”

　　劉昕(中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授)：洗理費(fèi)、書報(bào)費(fèi)等項(xiàng)目其實(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在當(dāng)時(shí)，工資本身非常有限，考慮到大家還有理發(fā)、買報(bào)等實(shí)際生活需要，于是附加了一系列補(bǔ)貼，由此形成的工資結(jié)構(gòu)也具有典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期嚴(yán)格配給的特點(diǎn)。

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，已經(jīng)完全不需要這樣一套概念。工資到手以后，怎么花是個人的事，所謂洗理費(fèi)、書報(bào)費(fèi)，也未必真的都拿去理發(fā)、買報(bào)，因此，不需要再弄那么復(fù)雜。把這些補(bǔ)貼合并到基本工資里，體現(xiàn)勞動力市場價(jià)位是一個必然選擇。

　　過去，基本工資之所以占比例不高，是因?yàn)檫@部分由國家統(tǒng)一制定，各地經(jīng)濟(jì)狀況差別特別大，如果基本工資占主流，那就不好定，同樣一個水平在青?？赡苓^高，在廣州又過低。在這方面，或許可以借鑒美國的做法，政府掌握統(tǒng)一工資表，不同地區(qū)根據(jù)公共部門與企業(yè)的工資差距，可以分別按照不同系數(shù)進(jìn)行浮動，也就是把基本工資作為平均線，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平低，那就在這個平均線基礎(chǔ)上下調(diào)，東部地區(qū)在平均線基礎(chǔ)上上浮，國家控制一個上下浮動的范圍。

　　至于養(yǎng)老金并軌，總體方向是對的，但還有很多細(xì)節(jié)有待完善。比如，養(yǎng)老保險(xiǎn)的工資基數(shù)按什么算?目前還沒有達(dá)成共識。另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資體系要更加科學(xué)合理。

　　具體而言，一是跟市場的可比性，目前最大的問題在于沒有及時(shí)根據(jù)物價(jià)水平和企業(yè)工資的變化進(jìn)行調(diào)整，總是滯后于企業(yè)。下一步，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)工資與市場的漲跌接軌。二是結(jié)構(gòu)的簡單化。必須徹底拋開計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維，根據(jù)任職年限設(shè)計(jì)幾個檔，簡簡單單，每一到兩年，根據(jù)市場價(jià)格，把表里數(shù)據(jù)全部調(diào)整一遍。這樣，工資上漲可以來源于兩個方面，一是整體上漲，打個比方，前些年剛工作的人起薪5000元，隨著物價(jià)上漲了，現(xiàn)在起薪5200元;二是個體上漲，在崗位級別上晉升了職務(wù)，可以有相應(yīng)上調(diào)，即使不晉升職務(wù)，也能夠根據(jù)工作年限，進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳险{(diào)。

　　(應(yīng)受訪者要求，部分人員為化名)