第二節(jié) 公安機關(guān)的職責

　　一、公安機關(guān)職責的含義和特點

　　職責，即職業(yè)責任。公安機關(guān)的職責，是公安機關(guān)依法在管轄范圍內(nèi)應(yīng)承擔的責任和義務(wù)。公安機關(guān)的職責，是由公安機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)所決定的。

　　公安機關(guān)職責具有法律性、有限性、責任性等特點。法律性，即公安機關(guān)的職責是由國家法律和法規(guī)所確認的。有限性，即公安機關(guān)的職責是有范圍的，超過范圍，就是越權(quán)。責任性，即公安機關(guān)及其人民警察必須依法履行職責，如不履行職責或濫用職權(quán)，將受到紀律乃至法律的追究。

　　二、公安機關(guān)職責的內(nèi)容

　　根據(jù)《人民警察法》第6條的規(guī)定，公安機關(guān)必須依法履行以下職責：

　　(一)預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動;

　　(二)維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為;

　　(三)維護交通安全和交通秩序，處理交通事故;

　　(四)組織、實施消防工作，實行消防監(jiān)督;

　　(五)管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品;

　　(六)對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進行管理;

　　(七)警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施;

　　(八)管理集會、游行、示威活動;

　　(九)管理戶政、國籍、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù);

　　(十)維護國(邊)境地區(qū)的治安秩序;

　　(十一)對被判處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，對被宣告緩刑、假釋的罪犯實行監(jiān)督、考察;

　　(十二)監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作;

　　(十三)指導(dǎo)和監(jiān)督國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作;

　　(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　《人民警察法》第6條對人民警察的職責作了詳細的規(guī)定，具體列舉了14項職責。但是考慮到，隨著社會的不斷發(fā)展，還會出現(xiàn)許多新的問題，所以又加了一個概括性條款，即“法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責”。這里的“法律”，是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律。“法規(guī)”包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)兩種，其中“行政法規(guī)”是指由國務(wù)院頒布或者批準的規(guī)范性文件;“地方性法規(guī)”是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會所通過的規(guī)范性文件。

　　《人民警察法》還規(guī)定，人民警察在非工作時間，遇有其職責范圍內(nèi)的緊急情形，應(yīng)當履行職責。這一規(guī)定一方面指出人民警察在遇到職責范圍內(nèi)的緊急情形時，即使在非工作時間，也必須履行職責，不得借口不在工作時間而逃避履行職責;另一方面也確認了人民警察在非工作時間對緊急情形履行職責的合法性。

　　此外，《人民警察法》還規(guī)定了公安機關(guān)在救護、扶助、調(diào)解等公益方面的責任義務(wù)。要求人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當立即救助;對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當給予幫助;對公民的報警案件，應(yīng)當及時查處。人民警察應(yīng)當積極參加搶險救災(zāi)和社會公益工作。