一、材料的特性

　　申論給定材料一般由幾個或者十幾個小材料組成，在字數(shù)方面，一般國考較之地方公務(wù)員考試或招警考試要多，為7000字左右，地方公務(wù)員或招警考試給定資料則是5000至6000字居多。

　　由這些小材料所組成的申論給定資料并不能稱為一篇嚴格意義上的文章，因為它沒有明顯的結(jié)構(gòu)和章法，上則材料與下則材料之間沒有什么必然的聯(lián)系，看起來就像是沒有任何關(guān)系的材料的隨意堆積、拼湊。同樣，單獨的每個小材料也不是一篇完整的文章，這些材料都是從某篇文章、某一文獻中摘抄出來的文字片段、數(shù)據(jù)或圖表，它們或陳述事實，或羅列現(xiàn)象，或介紹觀點，各不相同。但是透過這些雜亂無章的排列順序、這些不完整的片段的堆積，我們依然可以找到這些材料的共性，那就是這些小材料都是圍繞一個主題、現(xiàn)象或事件展開敘述的。

　　二、材料與作答的關(guān)系

　　申論給定材料是考生作答的基本依據(jù)，不管是歸納概括題、綜合分析題、提出對策題，還是寫作論證題的答案都是通過分析給定材料引申得來的。在考試中考生不能脫離給定材料憑借自己的主觀想象隨意作答，經(jīng)驗告訴我們，脫離給定材料作答的考生成績往往是很不理想的?？忌靼?，題目都是根據(jù)給定材料設(shè)置的，因此答案均間接地隱含在材料中，只要考生讀懂、讀透材料，問題也就迎刃而解了。

　　一般而言，給定材料中蘊含著有利于作答的豐富信息：

　　（一）材料中蘊含主題或存在的問題

　　申論材料通常是圍繞一個主題設(shè)置的，也就是說給定的文字材料或是圖表材料都是為了闡述一個問題，這在各地公務(wù)員考試中或招警考試中均無例外。地方公務(wù)員考試或招警考試給定材料的主題一般比較淺顯，考生通過通讀，一般都能把握材料所要反映的主題，但是隨著近年來考試激烈程度的增加，申論考試給定材料的內(nèi)容越來越復(fù)雜，這就給考生確定主題帶來了難度。如2009年的國考申論給定材料就顛覆了以往一個主題的固定模式，同時考查了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)兩個問題。但是不管反映幾個主題，只要仔細閱讀材料還是可以歸納出來的。

　　材料中蘊含著出題者想要反映的問題。一般來說，問題在材料中反映得都比較明顯，考生僅通過表面閱讀即可歸納出問題所在。

　?。ǘ┎牧现刑N含問題存在的原因、影響、危害、作用

　　問題存在的原因、影響、危害、作用一般來說都是多方面的，材料對這些問題的描述不可能都集中在一處，通常都是分散在材料的各個角落，需要考生細心歸納總結(jié)。在材料中尋找問題存在的原因的相關(guān)信息點時，要注意透過材料反映的表面現(xiàn)象看問題的本質(zhì)。

　?。ㄈ┎牧现刑N含著需要考生提出的解決問題的對策

　　給定資料一般對對策的敘述較少，而且也并不像反映主題或主要問題那樣淺顯?？忌诮o定材料中要想找到解決問題的對策，就要重視這樣一些詞語或句子。如，"××部門采取了××措施"，"制定了××法規(guī)"，"實施了××制度"，"組織××活動"，"××認為應(yīng)采取××"等類似的語句。還有一些對策是不直接在材料中反映的，但是通過對問題產(chǎn)生原因的分析，便可提出對策。如，2006年某地方公務(wù)員申論試題反映的是乘車不讓座的問題，原因在材料中已經(jīng)給出，即公眾道德素質(zhì)低，那么解決乘車不讓座問題的對策便可針對提高公眾道德素質(zhì)來提。

　　給定材料中雖然蘊含著這么多有利于作答的信息，但也并不是每條材料都是有用的，考生在閱讀的過程中要學(xué)會辨別材料，有輕有重，有詳有略地閱讀。我們通常把申論材料分為以下三類：

　?。ㄒ唬┲苯右罁?jù)型材料

　　這類材料直接反映作答要求中需要考生總結(jié)概括的問題、原因、影響、危害、作用等。考生在作答時可以對材料中反映的這些有用信息點進行整理概括，采用抽象概括與直接摘抄相結(jié)合的方式總結(jié)出答案。如，2008年北京市應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員錄用考試中的材料10便是依據(jù)型材料。這段材料介紹了溫州煙具協(xié)會應(yīng)對歐盟反傾銷的案例，從中我們可以提煉出解決我國行業(yè)自律問題的一些對策。這類材料在閱讀過程中要精讀。

　?。ǘ╅g接參考型材料

　　這些材料不直接反映作答要求中的考查要點，但是卻間接影射答案要點，或是對考生作答有所幫助。這些材料需要考生經(jīng)過分析后才能得出答案。如2008年北京市應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員錄用考試中的材料1，它介紹了行業(yè)協(xié)會的定義及其行動方式和范圍，在全部給定資料中具有提綱挈領(lǐng)的作用，通過閱讀這則材料，建立對行業(yè)協(xié)會組織的基本概念，是認識行業(yè)組織問題及其可能發(fā)揮的作用、作答各項試題的基礎(chǔ)。這類材料在閱讀過程中要精讀。

　?。ㄈ└蓴_型材料

　　隨著考生數(shù)量和考試激烈程度的增加，申論考試不得不增加難度，而這類材料就是出題者為了干擾考生的判斷，提高試題的難度而專門設(shè)置的閱讀障礙。近年來這些干擾型材料的出現(xiàn)頻率和材料數(shù)量都在不斷增加。如，2008年北京市應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員錄用考試申論給定資料的干擾材料就占到三分之一（材料5、7、11、12、13、14都是干擾型材料），考生在閱讀過程中一旦意識到某段材料為干擾材料，應(yīng)馬上停止閱讀，將注意力轉(zhuǎn)移到對答題具有實質(zhì)性意義的材料上去。