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2012山東省公務(wù)員考試申論大綱解讀
2012-02-27 15:32  華圖教育 點(diǎn)擊:

  申論,作為公務(wù)員考試筆試環(huán)節(jié)的兩大科目之一,在歷年國考、省考、聯(lián)考等各級(jí)別的公考中,令很多考生“聞申論色變”,“申論”變成“神論”,考試成績(jī)也不甚理想,折戟筆試,未能實(shí)現(xiàn)公務(wù)員的夢(mèng)想,實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨。究其根源,主要是對(duì)公考申論科目定位不清晰、備考針對(duì)性和有效性不足。華圖公務(wù)員考試研究專家的申論解讀將立足于2012年山東省考申論大綱,主要著眼于對(duì)申論的定位以及廣大考生在2012年山東省考中的申論備考,作出詳細(xì)分析,助廣大考生一臂之力!

  一、申論定位

  1、申論考查的必要性——“申論是什么”?

  在授課的過程中,曾經(jīng)問過很多學(xué)員,申論是什么、公考為什么考申論等問題,學(xué)生的一致回答是“申而論之”,這句話本身確實(shí)符合申論的含義,但對(duì)考試來講卻是一句“非常正確的廢話”,對(duì)備考沒有太大的實(shí)質(zhì)意義。

  申論到底是什么?在國考、省考、聯(lián)考申論考試大綱中,對(duì)申論作出了“申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作所需基本能力的考試科目”,對(duì)申論進(jìn)行了準(zhǔn)確、清晰的定位,它是對(duì)機(jī)關(guān)工作的一種實(shí)戰(zhàn)模擬,通過申論考試看廣大考生對(duì)“機(jī)關(guān)工作”是否掌握、是否具備了作為國家公務(wù)人員所需要的基本素質(zhì)和基本能力。

  具體來講,申論是中國由來已久一種多行于國政或述理的表達(dá)(文體)方式;申論應(yīng)是國家公務(wù)員具備的一種新型綜合能力;申論是選拔和檢測(cè)國家公務(wù)員及其他文職高級(jí)人才的有效測(cè)評(píng)工具;申論是大學(xué)生研究生成才的一門課程;申論是行政管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、語言邏輯的交叉學(xué)科;申論不是入學(xué)考試,而是就業(yè)、晉升前的一種定位性測(cè)驗(yàn),其對(duì)象是已有較高人文修養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)的人才;申論的答題屬于閱讀學(xué)、寫作學(xué)(應(yīng)用寫作)的范疇,其物化形式是文字、文句、文段和文章。

  因此,大綱對(duì)申論的定位,要求考生在考前備考中,就應(yīng)該對(duì)“機(jī)關(guān)工作”和“基本能力”熟練掌握,這點(diǎn)對(duì)于考生的公考成績(jī)至關(guān)重要。

  “機(jī)關(guān)工作”,尤其是對(duì)于剛剛進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的初級(jí)公務(wù)員(副主任科員),他們所從事的主要工作包括公文寫作、信息處理、督查工作、會(huì)議組織、起草文稿等。比如,公文寫作,當(dāng)前在申論試卷中多次出現(xiàn),到底是寫一份完整的公文還是假借公文的形式來表達(dá)申論的內(nèi)容?多數(shù)考生困惑重重。

  公文寫作:公文,它是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱,它是國家機(jī)關(guān)在行政管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料。

 ?、俜ǘü模好?令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要

 ?、谌粘P姓聞?wù)文書:

  A、計(jì)劃類文書:建議、規(guī)劃、計(jì)劃、工作要點(diǎn)、內(nèi)容要點(diǎn)、實(shí)施方案、提綱

  B、總結(jié)類文書:總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查報(bào)告、工作情況綜述

  C、宣傳類文書:講話稿、宣傳綱要、宣傳材料、發(fā)言提綱、典型事跡材料、新聞發(fā)布稿、公開信、倡議書、開幕詞、閉幕詞

  D、法規(guī)類:條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、規(guī)則、公約等

  可見,能否在備考中對(duì)機(jī)關(guān)工作的內(nèi)容做到胸有成竹,對(duì)考試的答題來講至關(guān)重要。

  再說“基本能力”,完整的來講就是公務(wù)員所應(yīng)具備的基本素質(zhì)和基本能力,主要包括講政治、實(shí)事求是、樹立服務(wù)意識(shí)、要有大局觀、既要遵守規(guī)章要不能墨守成規(guī)(注重創(chuàng)新)、更要有“閱讀理解和歸納概括能力、綜合分析和貫徹執(zhí)行能力、提出與解決問題能力、文字表達(dá)能力”,這些基本能力和基本素質(zhì)的考查形式具體來講就是申論試卷的各類題型。

  2、申論題型設(shè)置——“申論怎么考”?

  (1)申論試卷構(gòu)成:包括注意事項(xiàng)、給定資料、作答要求三個(gè)部分。

  (2)申論題型設(shè)置:

  A、概括題:?jiǎn)我皇礁爬?原因、問題、理由、特征、影響等)和綜合式概括(主要內(nèi)容、供領(lǐng)導(dǎo)參閱資料、情況綜述、情況匯報(bào)、主要信息)。

  B、分析題:分析觀點(diǎn)(單一觀點(diǎn)、兩個(gè)或兩個(gè)以上觀點(diǎn))、分析社會(huì)現(xiàn)象和事件、對(duì)比分析、概念和語句分析、分析原因、分析現(xiàn)狀、分析影響等。

  C、對(duì)策題:顯性對(duì)策、根據(jù)問題提對(duì)策、分析原因提對(duì)策、常用對(duì)策、啟示類、對(duì)策的有效性判斷等。

  D、文章寫作:公文寫作(公文種類、寫作要求等)、大作文寫作(議論文)等。

  以上是申論試卷考查的基本題型,每種題型都有具體的作答要求,能否掌握,將關(guān)乎到申論試卷的有效得分。同時(shí),2008、2009年以來,尤其是2010、2011年的國考和省考,在具體題目的設(shè)置上,逐漸淡化了對(duì)題型的強(qiáng)調(diào),更加注重對(duì)基本能力的綜合考察,換句話說,一個(gè)分析題,可能既要有概括能力,也要有分析能力,這種題型和能力的交叉出現(xiàn)尤其值得即將參加2012年山東省考的廣大考生注意,否則在備考中將會(huì)事倍功半,不能做到有效復(fù)習(xí)。

  3、申論考查主題預(yù)測(cè):

  文化精神篇——傳承創(chuàng)新,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

  (1)文化強(qiáng)省

  (2)社會(huì)主義核心價(jià)值觀

  (3)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

  生態(tài)篇——綠色發(fā)展 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

  民生篇——改善民生,建立健全基本公共服務(wù)體系是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展之必需

  要“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的,加大財(cái)政投入力度,切實(shí)辦好涉及民生的大事要事,注重提高發(fā)展的包容性”。

  經(jīng)濟(jì)篇——強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);轉(zhuǎn)型升級(jí),提高核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;營造環(huán)境推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展;積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化;改革攻堅(jiān),完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;互利共贏,提高對(duì)外開放水平。

  A、大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)

  穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度。健全農(nóng)村民主管理制度。

  B、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

  確保國家糧食安全。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。

  C、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步

  繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理。

  D、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

  完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

  政治篇——標(biāo)本兼治,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理;發(fā)展民主,推進(jìn)社會(huì)主義政治文明發(fā)展。

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