調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)不一定是為窮人說(shuō)話，實(shí)行更為高效、公平的稅收體制才是為全民造福。低收入者本應(yīng)免稅、享受低稅率，高級(jí)公務(wù)員與國(guó)企高管、企業(yè)主灰色收入、避稅方法很多，如果以4000左右月薪作為起征點(diǎn)，不過(guò)是將稅收的重?fù)?dān)壓到了無(wú)處可逃的中產(chǎn)階層身上。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)，1994年，我國(guó)工薪項(xiàng)目個(gè)人所得稅32.13億元，占當(dāng)年個(gè)稅總收入的44.21%;2002年至2004年，來(lái)自工資、薪金所得項(xiàng)目的個(gè)稅收入占當(dāng)年個(gè)稅總收入的比例分別為46.35%、52.32%、54.13%，三年平均為50.93%。工薪收入階層占據(jù)半壁江山。
不將灰色收入統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)多高都不過(guò)是工薪階層的一點(diǎn)心理滿足。免除一個(gè)月薪2500元者25元的個(gè)人所得稅，推動(dòng)不了內(nèi)需。只有把所有人的真實(shí)收入公諸于眾，個(gè)稅起征點(diǎn)之爭(zhēng)才有價(jià)值。一項(xiàng)制度出錯(cuò)的概率在30%以上，討論該制度的惟一好處，就是讓人了解該制度的弊端。在討論個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)多少之前，先公布官員財(cái)產(chǎn)，將企業(yè)主的企業(yè)贏利與個(gè)人收入劃分清，將個(gè)稅上調(diào)與消費(fèi)支出的計(jì)量關(guān)系整明白，才是重中之重。
財(cái)政部可以不提高個(gè)稅起征點(diǎn)，但必須給公眾明確的預(yù)期，讓公眾相信，無(wú)論是個(gè)稅還是其他稅收，在一步步切實(shí)地向著高效、公平、法治之路上前行。
很可惜，廖曉軍先生語(yǔ)焉不明。什么叫做外部條件不具備?僅指政府財(cái)稅收入處于下降通道嗎?還是國(guó)稅總局的技術(shù)條件不具備?社會(huì)各界呼吁以家庭為單位征收個(gè)人所得稅，遲遲不能突破;實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人稅制，以解決征收方法繁復(fù)問(wèn)題;為避免屢屢動(dòng)用全社會(huì)資源大動(dòng)干戈上調(diào)起征點(diǎn)，將起征點(diǎn)與物價(jià)指數(shù)掛鉤，也是前景不明。廖曉軍先生如果能夠細(xì)致剖析這些問(wèn)題，由國(guó)家稅務(wù)總局列出改革的時(shí)間表，稅收改革的預(yù)期也就明確了，圍繞個(gè)稅的爭(zhēng)論、做秀也就不會(huì)層出不窮了。
我們與其期盼有關(guān)部門提高四五百塊錢的個(gè)稅起征點(diǎn)，還不如呼吁、監(jiān)督有關(guān)部門把關(guān)系個(gè)稅體制的改革落到實(shí)處。
7.東方網(wǎng)3月22日?qǐng)?bào)道“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院一直在努力阻止個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高。”針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高問(wèn)題，在中國(guó)人民大學(xué)20日舉辦的2009年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上，中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇出語(yǔ)驚人，并給出了他的理由。
高培勇認(rèn)為，通過(guò)提高個(gè)稅起征點(diǎn)來(lái)刺激內(nèi)需的說(shuō)法不成立。據(jù)他介紹，目前全國(guó)4000萬(wàn)個(gè)稅納稅人中，工薪者占30%，所占比例不高，這種情況下提高起征點(diǎn)，并不能有效擴(kuò)大內(nèi)需。
高培勇指出，中國(guó)在2003年之后就確定了一個(gè)要綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅的改革方向，如果現(xiàn)在焦點(diǎn)全部集中在提高起征點(diǎn)的問(wèn)題上，相當(dāng)于對(duì)未來(lái)的改革埋下禍根。
8.隨著一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策地接連出臺(tái)，近日，社會(huì)各界關(guān)于個(gè)人所得稅起征點(diǎn)地討論也日趨激烈。那么，老百姓心里合理的個(gè)稅起征點(diǎn)到底是多少呢?
CCTV2008經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查結(jié)果顯示，30%的受訪者認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該為2000元，而25.7%的受訪者認(rèn)為起征點(diǎn)應(yīng)該為3000元，認(rèn)為起征點(diǎn)應(yīng)該在4000元和5000元的分別為18.2%和22.7%。
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)胡大源說(shuō)：“減輕稅賦和擴(kuò)大內(nèi)需并不見(jiàn)得完全矛盾。對(duì)于政府來(lái)講。如果在一定程度上降低居民和企業(yè)的稅賦，這也是一種擴(kuò)大內(nèi)需的方式，對(duì)于緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的困難不失為一種有效的途徑。”
三、申論要求
第一題：給定資料5提到“一攬子個(gè)稅改革方案”，請(qǐng)對(duì)這個(gè)方案加以簡(jiǎn)要的解說(shuō)，限200字以內(nèi)作答。(15分)
第二題：給定資料涉及對(duì)是否應(yīng)該再次提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)問(wèn)題的截然不同的兩種意見(jiàn)。請(qǐng)梳理給定資料，加以分析綜合，分別列出兩種意見(jiàn)各自的理由。要求：全面周到，準(zhǔn)確無(wú)誤，條理清晰，言簡(jiǎn)意賅，限400字以內(nèi)作答。(25分)
第三題：針對(duì)提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)與地方財(cái)政之間的矛盾，發(fā)表你自己的看法寫成一篇議論文。要求：自擬標(biāo)題，自定觀點(diǎn)，做到論點(diǎn)鮮明，論證充分，見(jiàn)解深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語(yǔ)言順暢，書寫工整。不得照抄給定資料的文字拼湊成文，限900—1100字之間。(60分)
