一、給定材料

　　【材料1】

　　黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。2018年12月26日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深圳工作作出重要批示，其中要求深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展要求。

　　【材料2】

　　數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去40年的年均增長(zhǎng)率接近10%。GDP占世界經(jīng)濟(jì)比重由不足2%提高至16%左右，創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展奇跡。但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如萬(wàn)元GDP能耗過(guò)大、環(huán)境問(wèn)題突出、食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生，教育、醫(yī)療、住房等基本民生保障有待進(jìn)一步改善。

　　有學(xué)者指出，黨的十九大報(bào)告提出的高質(zhì)量發(fā)展，就是以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，加快建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的發(fā)展過(guò)程。

　　【材料3】

　　經(jīng)初步核算，2018年深圳GDP突破2.4萬(wàn)億元，全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)1000億元，占GDP比重達(dá)4.2%，居全球前列;新增各類(lèi)創(chuàng)新載體189家，累計(jì)達(dá)1877家;國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)228608件;PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量18081件，連續(xù)15年居全國(guó)大中城市首位;截至2018年底，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量為91.25件，為全國(guó)平均水平的7.9倍。一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)迅速崛起：華為成為全球最大通訊設(shè)備制造商;騰訊成為全球最大互聯(lián)網(wǎng)公司之一;比亞迪成為全球銷(xiāo)量最大的新能源汽車(chē)企業(yè)……同時(shí)，一批高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)：大疆公司通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)新市場(chǎng)，占據(jù)全球約70%市場(chǎng)份額;優(yōu)必選公司憑借自主研發(fā)的伺服舵機(jī)、步態(tài)算法等，成為全球估值最高的人工智能企業(yè)之一。然而，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市，尤其是與硅谷、特拉維夫等世界創(chuàng)新中心相比，深圳在基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新方面，仍有較大差距，一些關(guān)鍵核心技術(shù)和高端設(shè)備依賴(lài)進(jìn)口、受制于人。

　　【材料4】

　　近年來(lái)，深圳加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，加快產(chǎn)業(yè)布局，以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁迸發(fā)。2018年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)37.8%。如今，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，助力深圳經(jīng)濟(jì)由“速度時(shí)代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時(shí)代”。

　　【材料5】

　　近年來(lái)，深圳采取了一系列措施促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，包括：出臺(tái)“營(yíng)商環(huán)境改革20條”，發(fā)布“不見(jiàn)面審批”服務(wù)事項(xiàng)清單，出臺(tái)“深圳90”改革措施將原來(lái)審批時(shí)限壓縮三分之二，實(shí)行商事登記“三十證合一”，推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目備案等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”，頒布實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》;建立誠(chéng)信“紅名單”和失信“黑名單”制度，對(duì)列入“紅名單”的主體實(shí)行政府服務(wù)“綠色通道”和“容缺受理”，對(duì)列入“黑名單”的主體予以重點(diǎn)監(jiān)管，加大行政性約束和懲戒力度;通過(guò)財(cái)政資金支持，引導(dǎo)企業(yè)充分利用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料等提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并推動(dòng)珠寶、鐘表、眼鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)加工業(yè)向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;加大面向中小微企業(yè)的擔(dān)保增信、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等政策支持，同時(shí)大力推行“長(zhǎng)期租賃”和“先租后讓?zhuān)庾尳Y(jié)合”的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式;投入資金對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以資助，培育創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化載體，并通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽吸引社會(huì)資本投資創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　【材料6】

　　2018年12月16日，深汕特別合作區(qū)正式揭牌，標(biāo)志著深汕特別合作區(qū)進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段，有專(zhuān)家分析認(rèn)為，這對(duì)深圳而言，城市有了更大的產(chǎn)業(yè)騰挪空間，通過(guò)產(chǎn)業(yè)共建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展，為深圳建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)提供新的支撐;對(duì)廣東而言，這是一次強(qiáng)市放權(quán)的改革探索、新型城市化建設(shè)模式的嘗試，踐行新發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座產(chǎn)業(yè)新城，為全國(guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探新路、提供廣東樣本。

　　【材料7】

　　深圳擁有1145平方公里海域和260公里海岸線，是名副其實(shí)的海洋城市。2018年8月，深圳發(fā)布《深圳市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2018-2035年)》，將海洋空間分為四類(lèi)管理分區(qū)，確立了陸海統(tǒng)籌的海洋污染治理路徑，并強(qiáng)化對(duì)海洋資源的保護(hù)與生態(tài)修復(fù);10月，發(fā)布《關(guān)于勇當(dāng)海洋強(qiáng)國(guó)尖兵 加快建設(shè)全球海洋中心城市的決定》，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展;11月，出臺(tái)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策》，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以支持。

　　【材料8】

　　近年來(lái)，深圳在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作。比如，深圳在全國(guó)率先立法要求新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并率先在公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等方面開(kāi)展試點(diǎn);2018年深圳通過(guò)核定重點(diǎn)用水單位用水計(jì)劃、開(kāi)展節(jié)水型載體創(chuàng)建、節(jié)水器具推廣、推進(jìn)再生水利用等方式，大幅降低萬(wàn)元GDP用水量;2018年深圳盤(pán)活存量土地約16平方公里，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供了空間保障。

　　【材料9】

　　深圳市鹽田區(qū)在全國(guó)率先推行以“碳幣”為核心的生態(tài)文明全民行動(dòng)計(jì)劃，以“碳幣”形式，對(duì)個(gè)人、家庭、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)的生態(tài)文明行為進(jìn)行激勵(lì)，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，踐行綠色生產(chǎn)、享受低碳生活。市民可以通過(guò)租乘公共自行車(chē)、分類(lèi)投放垃圾、節(jié)約用水用電等多種綠色低碳方式來(lái)獲得“碳幣”，進(jìn)而兌換獎(jiǎng)品和優(yōu)惠。截止2018年10月10日，參與的市民達(dá)14.5萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放約1.39億“碳幣”。

　　【材料10】

　　目前，前海已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展最快、效益最好的區(qū)域之一。自有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)，前海實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)率超過(guò)200%。在產(chǎn)業(yè)合作上，前海積極打造港資企業(yè)集聚區(qū)和轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)，匯聚匯豐集團(tuán)、東亞銀行、港交所等一大批知名港企。近年來(lái)，前海率先在全國(guó)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境雙向股權(quán)投資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債和跨境雙向資金池“五個(gè)跨境”。未來(lái)，前海將繼續(xù)推動(dòng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能，與深圳周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　　【材料11】

　　近年來(lái)，在“一帶一路”倡議的背景下，深圳企業(yè)積極走出去開(kāi)展對(duì)外投資和國(guó)際合作。截至2017年底，深圳企業(yè)在外協(xié)議投資總額達(dá)433.22美元;2018年深圳對(duì)外直接投資增長(zhǎng)118%，深圳企業(yè)在走出去的同時(shí)，對(duì)外投資形式日趨多樣化，已由以境外貿(mào)易“銷(xiāo)售窗口”形式為主，發(fā)展到生產(chǎn)、服務(wù)、研發(fā)、資源開(kāi)發(fā)、資本運(yùn)作等多種投資合作形式，顯著增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)地位和競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)深圳還將以粵港澳大灣地區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮自身在創(chuàng)新方面的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極拓展深港澳合作新空間，全方位加強(qiáng)與香港在金融、教育、科技等領(lǐng)域的合作，大力加強(qiáng)與澳門(mén)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化創(chuàng)意、特色金融等領(lǐng)域的合作。

　　【材料12】

　　深圳是一座吸引人才的城市。一位在深圳創(chuàng)業(yè)成功的知名企業(yè)家深有感觸地說(shuō)，“深圳讓我感受最深的是這座城市的開(kāi)放、包容和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的氣氛，我很慶幸自己能在深圳創(chuàng)業(yè)，深圳是一座能讓人實(shí)現(xiàn)理想和抱負(fù)的城市，來(lái)自各地的人，通過(guò)自己的努力夢(mèng)想成真。”多年來(lái)，深圳吸引來(lái)自全國(guó)各地的人才總量超過(guò)500萬(wàn)，這極大地助推了深圳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為其贏得“設(shè)計(jì)之都”“創(chuàng)新之都”“創(chuàng)客之都”等美譽(yù)。隨著深圳國(guó)際知名度和影響力的提高，大量外國(guó)人士也慕名而來(lái)，尋求發(fā)展。比如，深圳蛇口街道轄區(qū)的外國(guó)人口總量就位列全省第三、全國(guó)第八。同時(shí)，深圳也是一座能留住人才的城市。除了各項(xiàng)人才優(yōu)惠政策之外，“賓至如歸”服務(wù)人才的理念和行動(dòng)也是一個(gè)重要方面。以深圳蛇口為例，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)通過(guò)開(kāi)展練書(shū)法、繡旗袍、制月餅、包粽子、品茶道、嘗美食、猜燈謎等形式多樣的中外文化交流活動(dòng)，使外國(guó)人士體驗(yàn)中國(guó)的傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣，更快和更好地融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。時(shí)至今日，“來(lái)了就是深圳人”已經(jīng)深入這座移民城市的文化骨髓，成為深圳集聚人才的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　【材料13】

　　2018年，深圳切實(shí)保障和改善民生，全市教育、醫(yī)療衛(wèi)生和交通等民生領(lǐng)域支出2772億元，占財(cái)政支出的比重達(dá)65%。2019年，安排市本級(jí)一般公共預(yù)算支出2039.7萬(wàn)元。其中，安排教育支出274.3萬(wàn)元，加上對(duì)區(qū)級(jí)學(xué)前教育轉(zhuǎn)移支付34億元，共安排308.3億元，增長(zhǎng)19.3%;安排醫(yī)療衛(wèi)生支出154億元，增長(zhǎng)22%。另外，將進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施交通便民措施，堅(jiān)持公交優(yōu)先，安排全市公交、燃油等公用事業(yè)補(bǔ)貼、高速公路回購(gòu)等資金，切實(shí)降低交通出行成本。

　　【材料14】

　　近年來(lái)，深圳轉(zhuǎn)變城市管理工作理念，積極引導(dǎo)公眾參與城市管理。比如，深圳市城管部門(mén)開(kāi)通的微信公眾號(hào)“美麗深圳”升級(jí)改版后，開(kāi)發(fā)的“城市問(wèn)題爆料領(lǐng)紅包”功能，市民可以通過(guò)微信直接爆料城市管理方面的問(wèn)題，只要立案就能獲得微信紅包獎(jiǎng)勵(lì)，大大激發(fā)了市民參與城市管理的熱情。2018年，深圳市城管部門(mén)通過(guò)微信渠道接報(bào)案件32萬(wàn)余宗，總體結(jié)案率達(dá)97%。

　　【材料15】

　　最近，由S市發(fā)起的“十大不文明行為”市民投票評(píng)選中，“亂扔垃圾”位居市民最反感的不文明行為第一名。S市每天產(chǎn)生垃圾超過(guò)2萬(wàn)噸，而垃圾最大處理能力只有1.7萬(wàn)噸/天。此外，在S市每天產(chǎn)生的垃圾中，大件垃圾超過(guò)500噸，這些垃圾若由垃車(chē)清運(yùn)，不容易裝下，即使運(yùn)到焚燒場(chǎng)也不容易投進(jìn)焚燒爐。經(jīng)調(diào)查，S市近七成市民有垃極分類(lèi)投放的意識(shí)，但是其中有很多市民因?yàn)椴恢廊绾畏诸?lèi)，或者多數(shù)垃圾桶沒(méi)有分類(lèi)標(biāo)志而沒(méi)有進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放。另外，S市目前沒(méi)有垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)，即使已做分類(lèi)的垃圾在裝運(yùn)上車(chē)后又重新混在一起，并沒(méi)有起到應(yīng)有的分類(lèi)作用。對(duì)于廢舊電池、燈管、油漆桶、過(guò)期藥品等有毒有害垃圾并沒(méi)有分類(lèi)，與其他垃圾混合收集后，直接被填埋或焚燒，從而對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

　　【材料16】

　　目前，深圳有1000多個(gè)城中村，超過(guò)1000萬(wàn)流動(dòng)人口居于其間，提供了全市60%的住房供應(yīng)。城中村由于房租低、生活便利，成為很多“深漂”的第一站。然而，不少城中村基礎(chǔ)設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，公共活動(dòng)空間不足，停車(chē)、行車(chē)難，電線外露、污水橫流、亂貼廣告、亂搭亂建，無(wú)照、無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況突出，存在較多安全隱患。正因?yàn)槌侵写鍐?wèn)題較多，且深圳土地資源利用趨于飽和，城中村改造一向是深圳的重點(diǎn)工作。以往為了追求城市美觀和效率，對(duì)城中村改造大多采用拆遷方式。對(duì)此，有專(zhuān)家指出，城中村承載著深圳移民文化，以往大規(guī)模拆除重建模式不僅擠壓了低成本居住空間，也帶走了許多人的城市記憶，而且是一場(chǎng)耗資巨大的投入。近期，《深圳市城中村(舊村)綜合整治總體規(guī)劃(2019—2025)》正式發(fā)布。由“拆”到“治”的轉(zhuǎn)變，是該規(guī)劃的一個(gè)焦點(diǎn)。該規(guī)劃提出，以綜合整治為主，融合輔助性設(shè)施加建、功能改變、局部拆建等方式進(jìn)行城中村有機(jī)更新。

　　【材料17】

　　近期，以“智慧城市·智慧生活”為主題的第16屆香港國(guó)際資訊科技博覽會(huì)，在香港會(huì)議展覽中心舉行，來(lái)自14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的610多家展商展示了各具特色的智慧城市方案。在愛(ài)沙尼亞展位，據(jù)介紹，該國(guó)居民資料只需提供一次，政府負(fù)有互通有無(wú)的責(zé)任;開(kāi)辦一家企業(yè)僅需8分鐘，創(chuàng)造了世界紀(jì)錄;高達(dá)98%的藥物是以電子處方開(kāi)出，患者可以持卡直接去藥局領(lǐng)藥。在香港展位，工作人員指著一根小小的智慧燈柱說(shuō)：“別小看這個(gè)智慧燈柱，它能解決困擾香港市民、游客很久的定位準(zhǔn)確度問(wèn)題。”這個(gè)集智能照明、5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站、視頻監(jiān)控、地理二維碼及無(wú)線射頻識(shí)別標(biāo)識(shí)、視障人士手杖系統(tǒng)等功能于一體的智慧燈柱，能成為解決人口、建筑高密度的城市管理與服務(wù)問(wèn)題的共同突破口。

　　【材料18】

　　近年來(lái)，深圳北站社區(qū)發(fā)揮基層黨組織作用，統(tǒng)籌各類(lèi)資源開(kāi)展社區(qū)工作，推動(dòng)轄區(qū)各類(lèi)組織共促共融、互聯(lián)互通，“搭臺(tái)唱戲”探索“大黨建”模式。社區(qū)為居民設(shè)置24小時(shí)自助圖書(shū)館、設(shè)立“北站小巢”四點(diǎn)半學(xué)堂、開(kāi)展“空巢兒童”暑期快樂(lè)營(yíng)活動(dòng)、成立“生態(tài)體驗(yàn)式”家庭健康俱樂(lè)部、為來(lái)深人才提供“一站式”服務(wù)等高品質(zhì)和精細(xì)化服務(wù)，使得社區(qū)的凝聚力越來(lái)越強(qiáng)。

　　二、作答要求

　　第一題：根據(jù)【材料15】，對(duì)S市存在的垃圾問(wèn)題進(jìn)行概括。(20分)

　　要求：(1)概括全面，用詞準(zhǔn)確，條例清晰;(2)總字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字。

　　第二題：根據(jù)【材料16】，就如何解決城中村存在的問(wèn)題提出對(duì)策。(30分)

　　要求：(1)考慮全面，對(duì)策合理，條理清晰;(2)總字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。

　　第三題：根據(jù)給定材料，圍繞“以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入推進(jìn)深圳高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)主題，自擬題目，寫(xiě)一篇對(duì)策性議論文。(50分)

　　要求：(1)緊扣主題，緊密聯(lián)系材料;(2)論述充分，對(duì)策合理;(3)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，語(yǔ)言流暢;(4)字?jǐn)?shù)1200字左右。

　　第一題：根據(jù)【材料15】，對(duì)S市存在的垃圾問(wèn)題進(jìn)行概括。(20分)

　　要求：(1)概括全面，用詞準(zhǔn)確，條理清晰;(2)總字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字。

　　【參考答案】

　　1.垃圾產(chǎn)量大。市民亂扔垃圾，大件垃圾較多。

　　2.垃圾處理難。垃圾處理能力有限，大件垃圾清運(yùn)、焚燒難。

　　3.垃圾分類(lèi)差。(1)缺乏垃圾分類(lèi)指導(dǎo)和分類(lèi)標(biāo)志;(2)缺少垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē);(3)有毒有害垃圾沒(méi)有分類(lèi)，且后期處理不當(dāng)，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

　　【評(píng)分參考】

　　本題20分。

　　1.垃圾產(chǎn)量大。市民亂扔垃圾，大件垃圾較多。(6分)

　　“垃圾產(chǎn)量大”2分，“市民亂扔垃圾”2分，“大件垃圾較多”2分。

　　2.垃圾處理難。垃圾處理能力有限，大件垃圾清運(yùn)、焚燒難。(6分)

　　“垃圾處理難”2分，“垃圾處理能力有限”2分，“大件垃圾清運(yùn)、焚燒難”2分。

　　3.垃圾分類(lèi)差。(1)缺乏垃圾分類(lèi)指導(dǎo)和分類(lèi)標(biāo)志;(2)缺少垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē);(3)有毒有害垃圾沒(méi)有分類(lèi)，且后期處理不當(dāng)，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。(8分)

　　“垃圾分類(lèi)差”2分，“缺乏垃圾分類(lèi)指導(dǎo)和分類(lèi)標(biāo)志”2分，“缺少垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)”2分，“有毒有害垃圾沒(méi)有分類(lèi)，且后期處理不當(dāng)，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染”2分。

　　評(píng)分說(shuō)明：

　　1.語(yǔ)言不夠準(zhǔn)確，缺乏概括性，整體扣2分。

　　2.條理不清晰，整體扣2分。

　　第二題：根據(jù)【材料16】，就如何解決城中村存在的問(wèn)題提出對(duì)策。(30分)

　　要求：(1)考慮全面，對(duì)策合理，條理清晰;(2)總字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。

　　【參考答案】

　　(1)完善政策規(guī)劃。出臺(tái)城中村整治規(guī)劃，由“拆”向“治”轉(zhuǎn)變，以綜合整治為主。

　　(2)加強(qiáng)輔助性設(shè)施建設(shè)。合理配置公共空間，增設(shè)公園、停車(chē)場(chǎng)，科學(xué)修整、布局道路，完善下水道、垃圾桶等生活設(shè)施建設(shè)。

　　(3)整治違法行為。成立專(zhuān)項(xiàng)整治小組，工商、環(huán)保、公安等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，明確各部門(mén)責(zé)任，依法拆除違法建筑，整頓無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)，處罰亂貼亂畫(huà)等行為，排查安全隱患。

　　(4)優(yōu)化城中村功能。建設(shè)廉租房等低成本居住設(shè)施，科學(xué)改造原有設(shè)施，提高土地利用效率，節(jié)約成本。

　　(5)完善文化設(shè)施建設(shè)。建設(shè)文化墻等文化設(shè)施，繼承優(yōu)秀移民文化。

　　(6)強(qiáng)化監(jiān)督。支持媒體依法曝光違法行為，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)熱線等方式，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。

　　(7)加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)電視、報(bào)紙、干部入戶(hù)等多種渠道宣傳教育，提高群眾配合意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、安全意識(shí)。

　　(350字)

　　【評(píng)分參考】

　　內(nèi)容得分：共計(jì)28分

　　(1)完善政策規(guī)劃。(2分)出臺(tái)城中村整治規(guī)劃，由“拆”向“治”轉(zhuǎn)變，以綜合整治為主。(2分)

　　(2)加強(qiáng)輔助性設(shè)施建設(shè)。(2分)合理配置公共空間，增設(shè)公園、停車(chē)場(chǎng)，科學(xué)修整、布局道路，完善下水道、垃圾桶等生活設(shè)施建設(shè)。(2分)

　　(3)整治違法行為。(2分)成立專(zhuān)項(xiàng)整治小組，工商、環(huán)保、公安等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，明確各部門(mén)責(zé)任，依法拆除違法建筑，整頓無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)，處罰亂貼亂畫(huà)等行為，排查安全隱患。(2分)

　　(4)優(yōu)化城中村功能。(2分)建設(shè)廉租房等低成本居住設(shè)施，科學(xué)改造原有設(shè)施，提高土地利用效率，節(jié)約成本。(2分)

　　(5)完善文化設(shè)施建設(shè)。(2分)建設(shè)文化墻等文化設(shè)施，繼承優(yōu)秀移民文化。(2分)

　　(6)強(qiáng)化監(jiān)督。(2分)支持媒體依法曝光違法行為，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)熱線等方式，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。(2分)

　　(7)加強(qiáng)政策宣傳。(2分)通過(guò)電視、報(bào)紙、干部入戶(hù)等多種渠道宣傳教育，提高群眾配合意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、安全意識(shí)。(2分)

　　注：每點(diǎn)對(duì)策歸納部分2分，關(guān)鍵詞為“政策規(guī)劃”“整治違法行為”“輔助性設(shè)施建設(shè)”“優(yōu)化功能”“文化設(shè)施”“監(jiān)管監(jiān)督”“宣傳教育”。對(duì)策必須有具體做法，每條做法根據(jù)是否合理，酌情給0-2分。

　　形式得分：共計(jì)2分

　　總體賦分：對(duì)策合理、全面、有條理，酌情給0-2分。

　　第三題：根據(jù)給定材料，圍繞“以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入推進(jìn)深圳高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)主題，自擬題目，寫(xiě)一篇對(duì)策性議論文。(50分)

　　要求：(1)緊扣主題，緊密聯(lián)系材料;(2)論述充分，對(duì)策合理;(3)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，語(yǔ)言流暢;(4)字?jǐn)?shù)1200字左右。

　　【參考范文】

　　用好新理念，推動(dòng)深圳高質(zhì)量發(fā)展

　　“以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入推進(jìn)深圳高質(zhì)量發(fā)展”，這句話強(qiáng)調(diào)了新發(fā)展理念對(duì)深圳高質(zhì)量發(fā)展的重要性。所謂新發(fā)展理念，就是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”。在過(guò)去的發(fā)展中深圳確實(shí)取得了很多成績(jī)，GDP不斷發(fā)展，研發(fā)投入增加，創(chuàng)新動(dòng)力充足，創(chuàng)新性龍頭企業(yè)迅速崛起……但是也應(yīng)該看到深圳在高質(zhì)量發(fā)展的路上還面臨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新不足、核心技術(shù)依賴(lài)進(jìn)口等發(fā)展不充分的問(wèn)題;在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展中失調(diào)失衡，民生建設(shè)不足、資源環(huán)境約束等發(fā)展不均衡等問(wèn)題。這些都需要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，更好破解難題，推動(dòng)深圳高質(zhì)量發(fā)展。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。新時(shí)期深圳發(fā)展遇到的突出問(wèn)題就是創(chuàng)新不足，核心技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相對(duì)滯后，阻礙了深圳由“速度發(fā)展”向“質(zhì)量發(fā)展”的步伐。因此深圳通過(guò)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，成為了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。出臺(tái)政策支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也促進(jìn)了海洋新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展初見(jiàn)成效。未來(lái)更要瞄準(zhǔn)科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度。通過(guò)培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)人才，創(chuàng)新金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道等方式繼續(xù)提升創(chuàng)新能力，解決發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。

　　開(kāi)放是謀求更大發(fā)展空間的必經(jīng)之路。開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量是現(xiàn)在考慮的重點(diǎn)。在“一帶一路”的背景下，深圳企業(yè)積極走出去，加強(qiáng)對(duì)外合作，對(duì)外投資形式日益多元化，增強(qiáng)了深圳的產(chǎn)業(yè)地位和競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)更需要加強(qiáng)區(qū)域和國(guó)際間的多方合作，形成全面開(kāi)放的新格局。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展有助于解決發(fā)展不平衡、共享發(fā)展則能讓發(fā)展成果為所有人享受，這兩種發(fā)展理念共同解決了在發(fā)展中的公平正義。2018年深圳的GDP總量已經(jīng)突破了2.4萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成效，這時(shí)候需要把協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、區(qū)域、物質(zhì)與文明的關(guān)系提上日程，需要把社會(huì)保障、基礎(chǔ)教育等工作作為重心，從而避免發(fā)展中的“木桶效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要想充分踐行協(xié)調(diào)、共享的發(fā)展理念，需要加大區(qū)域間的合作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)共建來(lái)優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào);應(yīng)不斷提高在教育、醫(yī)療衛(wèi)生和交通等方面的投入，加大對(duì)城中村等后發(fā)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施整治來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，使發(fā)展成果為更多人共享。

　　綠色發(fā)展解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的可持續(xù)。習(xí)近平總書(shū)記曾深刻指出，綠水青山就是金山銀山。這啟示我們保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這就要求我們：一方面要對(duì)環(huán)境保護(hù)有合理充分的規(guī)劃，并且在制度標(biāo)準(zhǔn)上能跟得上;另一方面要切實(shí)落實(shí)，在建筑節(jié)能、垃圾分類(lèi)等和百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域加大投入并鼓勵(lì)全民的參與。當(dāng)然，還要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)向環(huán)境要效益。

　　高質(zhì)量發(fā)展是深圳這座年輕城市未來(lái)的方向。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”為核心的新發(fā)展理念，能有效化解城市發(fā)展不充分、不公平和不可持續(xù)等諸多問(wèn)題，為深圳邁向高質(zhì)量發(fā)展提供方向性引領(lǐng)。

　　【評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)】

　　一、評(píng)閱方法

　　采用結(jié)合樣卷、整體觀照、劃?rùn)n賦分的方法進(jìn)行評(píng)閱。閱卷老師依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，首先從整體上對(duì)所閱文章做出判斷，確定其等次，然后在所確定的等次內(nèi)，圍繞基準(zhǔn)分，結(jié)合評(píng)價(jià)要素，適當(dāng)上下浮動(dòng)，考慮扣分項(xiàng)，最后給定分?jǐn)?shù)。

　　(一)通篇閱讀，整體觀照;

　　(二)等內(nèi)斟酌，上下調(diào)整;

　　(三)考慮扣分項(xiàng)：標(biāo)題、錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)有錯(cuò);

　　(四)確定得分。

　　二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(總分50分)

　　一等(41～50分)：全面符合作答要求

　　(一) 緊扣主題，緊密聯(lián)系資料;

　　(二) 內(nèi)容充實(shí)，論證充分，對(duì)策合理;

　　(三) 思路明晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰;

　　(四) 語(yǔ)言流暢，書(shū)寫(xiě)規(guī)范工整。

　　以45分為基準(zhǔn)，適當(dāng)浮動(dòng)?；揪邆湟陨蠗l件者，可獲基準(zhǔn)分;某一方面比較突出的，適當(dāng)加分;反之，酌情減分。

　　二等(31～40分)：基本符合作答要求

　　(一) 主題較為準(zhǔn)確，充分聯(lián)系資料;

　　(二) 內(nèi)容較充實(shí)，論證較充分，對(duì)策基本合理;

　　(三) 思路清楚，結(jié)構(gòu)完整，層次清楚;

　　(四) 語(yǔ)言通順，書(shū)寫(xiě)規(guī)范工整。

　　以35分為基準(zhǔn)，適當(dāng)浮動(dòng)，基本具備以上條件者，可獲基準(zhǔn)分;某一方面比較突出的，適當(dāng)加分，反之，酌情減分。

　　三等(17～30分)：不完全符合作答要求

　　(一)不完全符合主題，未充分聯(lián)系資料;

　　(二)有一定內(nèi)容，但論證不充分，缺乏對(duì)策或?qū)Σ卟缓侠?

　　(三)思路基本清楚，結(jié)構(gòu)基本完整，語(yǔ)言基本通順，書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范。

　　以24分為基準(zhǔn)，適當(dāng)浮動(dòng)，具備以上條件者，可獲基準(zhǔn)分;某一方面略好，適當(dāng)加分;反之，酌情減分。

　　四等(0～16分)：不符合作答要求

　　(一)完全背離主題;或觀點(diǎn)有嚴(yán)重錯(cuò)誤;或主題模糊;

　　(二)完全抄襲給定資料;

　　(三)通篇分條列項(xiàng)，文章類(lèi)似細(xì)化的提綱;

　　(四)字?jǐn)?shù)600字以下者。

　　以8分為基準(zhǔn)，適當(dāng)浮動(dòng)，答卷中出現(xiàn)以上情況之一者，得基準(zhǔn)分;某一方面略好的，適當(dāng)加分;反之，酌情減分。