預(yù)測一 辯證法
兩個觀點(diǎn)——世界是普遍聯(lián)系的、世界是永恒發(fā)展的
三大規(guī)律——質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律、對立統(tǒng)一規(guī)律
一、兩個觀點(diǎn)
(一)聯(lián)系
1.聯(lián)系的概念
聯(lián)系指的是事物之間以及事物內(nèi)部諸要素之間的相互影響、相互制約、相互作用。
事物與事物之間，即外部聯(lián)系;事物內(nèi)部要素之間，即內(nèi)部聯(lián)系。
2.聯(lián)系的特點(diǎn)
(1)客觀性：事物本身所固有的客觀現(xiàn)象;
(2)普遍性：事物之間、內(nèi)部各要素之間、整個世界;
(3)條件性：聯(lián)系是需要條件的
(4)多樣性：形式是多樣的
魚兒離不開水，瓜兒離不開秧--直接聯(lián)系
城門失火殃及池魚---間接聯(lián)系
時勢造英雄---必然聯(lián)系和偶然聯(lián)系
牽一發(fā)而動全身---整體和部分的聯(lián)系
一分耕耘一分收獲---因果聯(lián)系
(二)發(fā)展
1.發(fā)展是事物運(yùn)動變化中內(nèi)在具有的前進(jìn)的上升的運(yùn)動，是客觀世界永恒的普遍的特性。發(fā)展的特征：永恒性、普遍性。
2.發(fā)展的實(shí)質(zhì)：新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。
3.事物的發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。
二、三大規(guī)律
(一)對立統(tǒng)一規(guī)律(揭示了：聯(lián)系的根本內(nèi)容，發(fā)展的內(nèi)在動力)
對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的實(shí)質(zhì)和核心，是區(qū)分辯證法和形而上學(xué)的試金石，是事物普遍聯(lián)系的根本內(nèi)容和永恒發(fā)展的根本規(guī)律，是事物普遍聯(lián)系和發(fā)展的動力源泉，提供了認(rèn)識世界和改造世界的根本方法。
1.矛盾的概念
反映的是事物內(nèi)部或事物之間對立和統(tǒng)一的關(guān)系，矛盾即對立統(tǒng)一。
2.矛盾的基本屬性
矛盾的同一性和斗爭性——矛盾的兩個基本屬性
(1)矛盾的斗爭性：矛盾雙方相互排斥相互分離的性質(zhì)和趨勢。
(2)矛盾的同一性：矛盾雙方相互聯(lián)系相互吸引的性質(zhì)和趨勢。
(3)在事物的矛盾中，矛盾的斗爭性是無條件的絕對的，矛盾的同一性是有條件的相對的，無條件的絕對的斗爭與有條件的相對的同一相結(jié)合，構(gòu)成事物的矛盾運(yùn)動，推動事物的發(fā)展。
3.矛盾的特征
1.普遍性(共性)
(1)處處有矛盾，矛盾存在于一切事物的發(fā)展過程中。
(2)時時有矛盾，是說每一事物的發(fā)展過程中存在著自始至終的矛盾運(yùn)動。
2.特殊性(個性)
矛盾的性質(zhì)、地位、及解決形式各有其特點(diǎn)。
3.方法論意義：具體問題具體分析，任何具體事物都是矛盾的普遍性和特殊性的統(tǒng)一。分析矛盾就是分析事物矛盾的普遍性和特殊性。這不僅是解決具體矛盾的出發(fā)點(diǎn)，而且是理論聯(lián)系實(shí)際的方法論基礎(chǔ)。
4.內(nèi)部矛盾和外部矛盾——內(nèi)外因辯證關(guān)系原理
(1)內(nèi)部矛盾：內(nèi)因指事物的內(nèi)部矛盾。
(2)外部矛盾：外因指事物與其他事物之間的外部矛盾。
(3)內(nèi)外因辯證關(guān)系原理：內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，是變化的根據(jù);外因是事物發(fā)展的第二位的原因，是變化的條件，外因通過內(nèi)因而起作用。事物發(fā)展的根本原因不在事物的外部，而在事物內(nèi)部的矛盾性。
5.主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面——兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的辯證關(guān)系原理
(1)主要矛盾和次要矛盾
主要矛盾：在矛盾體系中處于支配地位，決定著事物的存在和發(fā)展方向。主要矛盾的存在和發(fā)展，規(guī)定和影響著次要矛盾的存在和發(fā)展。
次要矛盾：處于從屬地位，對事物的存在和發(fā)展起著一定的影響作用。
(2)矛盾的主要方面和矛盾的次要方面
矛盾的主要方面：處于支配地位，起主導(dǎo)作用的方面
矛盾的次要方面：處于被支配地位，不起主導(dǎo)作用的方面。
事物的性質(zhì)由主要矛盾的主要方面決定的
(3)兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的辯證關(guān)系原理
堅持兩點(diǎn)論反對一點(diǎn)論：就是要同時看到主要矛盾和非主要矛盾、矛盾的主要方面和非主要方面以及主次之間的辯證關(guān)系，不能只看一方面而忽視另一方面
堅持重點(diǎn)論反對均衡論：就是在看到兩個方面的同時，必須分清主次，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面
堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一：堅持兩點(diǎn)論中的重點(diǎn)論，重點(diǎn)論以兩點(diǎn)論為前提;兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論是統(tǒng)一的。
(二)質(zhì)量互變的規(guī)律
1、質(zhì)、量和度
質(zhì)：一事物成為它自身而區(qū)別于其他事物內(nèi)在規(guī)定性。
量：事物的規(guī)模、范圍、程度;構(gòu)成成分在空間上的排列組合。
度：一定事物保持自己的質(zhì)的量的限度、范圍。
2、量變、質(zhì)變
量變――事物數(shù)量的增減或場所的變更，是一種漸進(jìn)的、不顯著的變化。
質(zhì)變――事物根本性質(zhì)的變化，是漸進(jìn)過程的中斷。
3、質(zhì)量互變規(guī)律
第一，量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備;第二，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果;第三，質(zhì)變引起新的量變，并為新的量變開辟道路;第四，量變和質(zhì)變相互滲透，量變過程中有部分質(zhì)變，質(zhì)變過程中又有量的擴(kuò)張。
事物的發(fā)展總是由量變到質(zhì)變，在新質(zhì)的基礎(chǔ)上又開始新的量變和新的質(zhì)變，如此循環(huán)往復(fù)、相互交替、以至無窮。
4、方法論意義：
①注意量的積累，不能急于求成，拔苗助長，也要防微杜漸，同時要善于抓機(jī)遇，促成質(zhì)變;②把握事物的度，堅持適度原則，即注意分寸，掌握火候，劃清界限，防止過猶不及。
預(yù)測二 公務(wù)員法
2019年6月1日起施行。
一、公務(wù)員概述
(一)概念
1.公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
公務(wù)員必須具備三個條件，其中體現(xiàn)公務(wù)員最本質(zhì)特征的是依法履行公職。
2.重點(diǎn)法條
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第4條新修改：公務(wù)員制度堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹社會主義初級階段的基本路線，貫徹新時代中國共產(chǎn)黨的組織路線，堅持黨管干部原則。
《中華人民共和國公務(wù)員法》第5條：公務(wù)員的管理，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第7條新修改：公務(wù)員的任用，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)績。
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第9條新修改：公務(wù)員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。
2018年2月24日，全國人大常委會對憲法宣誓制度作出修訂，新的誓詞為：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國努力奮斗!”
3.公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第14條新修改：公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)忠于憲法，模范遵守、自覺維護(hù)憲法和法律，自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo);
(二)忠于國家，維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益;
(三)忠于人民，全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督;
(四)忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，努力提高工作質(zhì)量和效率;
(五)保守國家秘密和工作秘密;
(六)帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守法治，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德、家庭美德;
(七)清正廉潔，公道正派;
(八)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
《中華人民共和國公務(wù)員法》第15條，公務(wù)員享有下列權(quán)利：
(1)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;(2)非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分;(3)獲得工資報酬，享受福利、保險待遇;(4)參加培訓(xùn);(5)對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議;(6)提出申訴和控告;(7)申請辭職;(8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
(二)職務(wù)
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第17條新修改：國家實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級序列。
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第18條新修改：公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第19條新修改：公務(wù)員職級在廳局級以下設(shè)置。綜合管理類公務(wù)員職級序列分為：一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。
綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職級序列，根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第23條新修改：錄用擔(dān)任一級主任科員以下及其他相當(dāng)職級層次的公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧。
二、公務(wù)員的各項制度
(一)公職的取得
1.公職的取得方式
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第40條新修改：公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行選任制、委任制和聘任制。公務(wù)員職級實(shí)行委任制和聘任制。
(1)選任制：各級權(quán)力機(jī)關(guān)選舉的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員
(2)委任制：是指任免機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限直接委派干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一種制度。委任制是目前使用最普遍的干部任用形式。
(3)聘任制：適用于專業(yè)性或輔助性職位，涉秘除外
《公務(wù)員法》第100條：機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。
《公務(wù)員法》第103條：聘任合同應(yīng)當(dāng)具備合同期限，職位及其職責(zé)要求，工資、福利、保險待遇，違約責(zé)任等條款。聘任合同期限為一年至五年。聘任合同可以約定試用期，試用期為一個月至六個月。
2.重點(diǎn)法條
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第13條新修改：公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿十八周歲;
(三)擁護(hù)中華人民共和國憲法，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度;
(四)具有良好的政治素質(zhì)和道德品行;
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì);
(六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
(七)法律規(guī)定的其他條件。
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第32條新修改：招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。公示期不少于五個工作日。
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第26條新修改：下列人員不得錄用為公務(wù)員：
(一)因犯罪受過刑事處罰的;
(二)被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的;
(三)被開除公職的;
(四)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的;
(五)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
《公務(wù)員法》第34條：新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職;不合格的，取消錄用。
《公務(wù)員法》第44條：公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報酬。
(二)公職的履行
1.考核內(nèi)容和結(jié)果
(1)考核內(nèi)容
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第35條新修改：公務(wù)員的考核應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和工作實(shí)績?？己酥笜?biāo)根據(jù)不同職位類別、不同層級機(jī)關(guān)分別設(shè)置。
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第36條新修改：公務(wù)員的考核分為平時考核、專項考核和定期考核等方式。定期考核以平時考核、專項考核為基礎(chǔ)。
(2)考核結(jié)果
《公務(wù)員法》第38條：定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。
2.獎勵：個人+集體，以精神獎勵為主
3.處分：警告(6m);記過(12m);記大過(18m);降級(24m);撤職(24m);開除
4.公務(wù)員職務(wù)交流制度
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第69條新修改：國家實(shí)行公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員和參照本法管理的工作人員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)和不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員交流。
交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任。
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第70條：國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員，可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級。
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第72條：根據(jù)工作需要，機(jī)關(guān)可以采取掛職方式選派公務(wù)員承擔(dān)重大工程、重大項目、重點(diǎn)任務(wù)或者其他專項工作。
公務(wù)員在掛職期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。
5.回避制度
(1)任職回避
夫妻/直系/三代以內(nèi)旁系/近姻親：①不能相互直接領(lǐng)導(dǎo);②不能直屬同一領(lǐng)導(dǎo);③不能一方當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，另一方干組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、財務(wù)、審計
近姻親關(guān)系：
?、傺H的配偶：自己直系、旁系血親的配偶。如兒媳、姐夫等。
②配偶的血親：自己配偶的血親。如岳父、夫之妹等。
③配偶的血親的配偶：自己的配偶的血親的夫或妻。如妯娌、連襟等
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第74條新修改：公務(wù)員不得在其配偶、子女及其配偶經(jīng)營的企業(yè)、營利性組織的行業(yè)監(jiān)管或者主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。
(2)地域回避
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第75條新修改：公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)、設(shè)區(qū)的市級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行地域回避。
(3)公務(wù)回避
涉及本人(或近親屬)利害關(guān)系的
(4)離職回避
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第107條新修改：公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員、縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。
公務(wù)員辭去公職或者退休后有違反前款規(guī)定行為的，由其原所在機(jī)關(guān)的同級公務(wù)員主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由縣級以上市場監(jiān)管部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得，責(zé)令接收單位將該人員予以清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
6.公務(wù)員的錯誤命令抵抗權(quán)
《公務(wù)員法》第60條：公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見;上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任;但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任
口訣：
命令有錯可抵抗;上級堅持應(yīng)執(zhí)行;執(zhí)行后果上級負(fù);明顯違法責(zé)自負(fù)。
(三)公職的喪失
1.辭職
《公務(wù)員法》第80條：公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請，應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批。
想辭職而辭不了：
?、傥礉M最低服務(wù)年限
②擔(dān)任涉密職位或未滿原職脫密期限
?、壑匾珓?wù)尚未處理完畢且須本人繼續(xù)處理
?、苷邮軐徲?、紀(jì)檢、刑事審查
不想辭而必須辭：①引咎辭職②責(zé)令引咎辭職
2.辭退
?、僭谀甓瓤己酥?，連續(xù)兩年被確定為不稱職的“笨”
?、诓粍偃维F(xiàn)職又不接受其他安排“傻”
?、垡蛩跈C(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的; “變”
④不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的“狂”
?、輹绻せ蛘咭蚬獬?、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天的“懶”
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第96條新修改：原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請書后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定，并以書面形式告知申請人。受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長時間不得超過三十日。復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。公務(wù)員不因申請復(fù)核、提出申訴而被加重處理。
3.退休
正常退休：達(dá)到法定年齡
提前退休：
?、俟g滿30年;
?、诰嘁?guī)定退休年齡不足5年且工齡滿20年;
?、鄯弦?guī)定的其他情況
《公務(wù)員法》第89條：對有下列情形之一的公務(wù)員，不得辭退：①因公致殘，被確認(rèn)喪失或部分喪失工作能力的;②患病或者負(fù)傷，在規(guī)定醫(yī)療期限內(nèi)的;③女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的;④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。
(四)糾紛解決機(jī)制
1.一般公務(wù)員的申訴程序
《公務(wù)員法》第95條：公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴：
(1)處分;
(2)辭退或者取消錄用;
(3)降職;
(4)定期考核定為不稱職;
(5)免職;
(6)申請辭職、提前退休未予批準(zhǔn);
(7)未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇;
(8)法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。
2.聘任制公務(wù)員的人事仲裁程序
《中華人民共和國公務(wù)員法(2019)》第105條新修改：聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)申請仲裁。
省級以上公務(wù)員主管部門根據(jù)需要設(shè)立人事爭議仲裁委員會，受理仲裁申請。
當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院執(zhí)行。
預(yù)測三 深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法
一、招聘
(一)招聘聘任制公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。
(二)聘任制公務(wù)員原則上實(shí)行公開招聘。
對于專業(yè)通用性較低、采取公開招聘方式難以聘任到合適人選的專業(yè)技術(shù)類職位及其他性質(zhì)特殊的職位，經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以采用選聘方式招聘。
(三)應(yīng)聘聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格條件：
1.具有中華人民共和國國籍;
2.年滿18周歲，公開招聘的，一般不超過35周歲;
3.擁護(hù)中華人民共和國憲法;
4.具有良好的品行;
5.具有正常履行職責(zé)的身體條件;
6.具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
7.具備擬任職位所要求的資格條件;
8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
各機(jī)關(guān)不得設(shè)置與招聘職位無關(guān)的資格條件。
(四)下列人員不得應(yīng)聘聘任制公務(wù)員：
1.曾因犯罪受過刑事處罰的;
2.曾被開除公職的;
3.5年內(nèi)有舞弊等嚴(yán)重違反公務(wù)員錄用(招聘)紀(jì)律行為的;
4.有法律規(guī)定不得錄用(招聘)為公務(wù)員的其他情形的。
(五)應(yīng)聘聘任制公務(wù)員應(yīng)符合公務(wù)員錄用回避的有關(guān)規(guī)定。
(六)公開招聘聘任制公務(wù)員，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。
(七)各級行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員的公開招聘，由市政府公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織。
區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)按照市政府公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)聘任制公務(wù)員公開招聘的有關(guān)工作。
(八)公開招聘考試實(shí)行分類考試?？荚噧?nèi)容根據(jù)聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。
(九)區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對體檢合格的人員進(jìn)行資格復(fù)審和考察。
資格復(fù)審主要核實(shí)應(yīng)聘人是否符合規(guī)定的資格條件，確認(rèn)其報名時提交的信息和材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。
考察內(nèi)容主要包括應(yīng)聘人的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等情況。
考察應(yīng)當(dāng)由兩人以上組成考察組，廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實(shí)寫出考察材料。
(十)區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考試成績、體檢結(jié)果、資格復(fù)審和考察情況擇優(yōu)提出擬聘人員名單，送市政府公務(wù)員主管部門向社會公示。
公示時間為7天。公示內(nèi)容包括用人機(jī)關(guān)名稱、職位、擬聘人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號、畢業(yè)院?；蛘吖ぷ鲉挝弧⒈O(jiān)督電話以及其他事項。
公示期滿，對沒有問題或反映問題不影響聘任的，由區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)報市政府公務(wù)員主管部門辦理聘任審批手續(xù);對有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，不予聘任;對反映有嚴(yán)重問題但一時難以查實(shí)的，暫緩聘任，待查實(shí)并做出結(jié)論后再決定是否聘任。
(十一)因體檢、資格復(fù)審、考察、公示不合格或個人放棄聘任資格等空缺出的名額，可在同職位考試總成績合格考生中，按排名高低順序，依次遞補(bǔ)擬聘人選。
(十二)采用選聘方式的，由區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)按下列程序組織實(shí)施：申報選聘計劃，報市公務(wù)員主管部門審核;組織選聘，確定擬聘人員名單;聘任審批，報市公務(wù)員主管部門辦理聘任審批手續(xù)。具體選聘辦法另行制定。
(十三)對違反招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育，取消考試、考察或體檢資格，不予聘任或解除聘任合同等處理。
對違反招聘紀(jì)律的單位及有關(guān)工作人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
二、聘任合同的訂立
(一)用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在市政府公務(wù)員主管部門同意聘任后60日內(nèi)，根據(jù)公開招聘或選聘計劃，與聘任制公務(wù)員按照平等自愿的原則訂立聘任合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
對應(yīng)屆畢業(yè)生被聘為聘任制公務(wù)員的，用人機(jī)關(guān)可在其獲學(xué)校派遣之日起30日內(nèi)與其訂立聘任合同。
(二)聘任合同分為固定期限聘任合同、無固定期限聘任合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的聘任合同。
(三)固定期限聘任合同，是指用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員訂立的有合同終止時間的聘任合同。
用人機(jī)關(guān)原則上應(yīng)與聘任制公務(wù)員訂立固定期限聘任合同，首次聘任的聘期一般為3年，續(xù)聘的聘期一般為5年，聘期不得超過編制使用期限和法定退休年齡。
(四)無固定期限聘任合同，是指用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員訂立的無確定終止時間的聘任合同。
有下列情形之一，除本人提出訂立固定期限聘任合同的，用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與聘任制公務(wù)員訂立無固定期限聘任合同：
1.軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為聘任制公務(wù)員或本市委任制公務(wù)員轉(zhuǎn)為聘任制公務(wù)員的;
2.聘任制公務(wù)員近5年內(nèi)沒有本辦法第四十二條規(guī)定的情形，且連續(xù)聘滿10年的。
(五)以完成一定工作任務(wù)為期限的聘任合同，是指用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員約定以某項工作的完成為合同期限的聘任合同。
(六)聘任合同由用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員協(xié)商一致，并經(jīng)用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員在聘任合同文本上蓋章或簽字生效。
聘任合同文本由用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員各執(zhí)1份。
(七)聘任合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：
1.聘任合同當(dāng)事人的基本情況;
2.聘任合同期限;
3.聘任職位及其主要工作職責(zé)、工作任務(wù)或績效目標(biāo);
4.工作條件和工作紀(jì)律;
5.工資、福利和社會保險待遇;
6.合同變更、解除和終止的條件;
7.違約責(zé)任;
8.法律、法規(guī)等規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入聘任合同的其他事項。
聘任合同標(biāo)準(zhǔn)文本由市政府公務(wù)員主管部門制定。
(九)用人機(jī)關(guān)與新招聘的聘任制公務(wù)員只能約定1次試用期。試用期為1年，包括在聘期內(nèi)。
試用期內(nèi)，由用人機(jī)關(guān)對新招聘的聘任制公務(wù)員進(jìn)行考察，并安排必要的培訓(xùn)。試用期滿考核合格后，由用人機(jī)關(guān)按招聘職位明確的職組(職系)、職務(wù)(職級)、入職薪級任職定級，辦理公務(wù)員登記手續(xù)。
對調(diào)任、轉(zhuǎn)任、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為聘任制公務(wù)員或委任制公務(wù)員轉(zhuǎn)為聘任制公務(wù)員的，用人機(jī)關(guān)不得約定試用期。
(十)聘任制公務(wù)員試用期工資按照以下規(guī)定執(zhí)行：
1.實(shí)行薪級工資制度的，按照其入職薪級工資標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行;
2.未實(shí)行薪級工資制度的，按照公務(wù)員試用期工資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十一)用人機(jī)關(guān)為聘任制公務(wù)員提供專項培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與其訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。聘任制公務(wù)員違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人機(jī)關(guān)支付違約金。用人機(jī)關(guān)要求聘任制公務(wù)員支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
(十二)聘任合同期滿，用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員雙方愿意續(xù)聘的，可直接續(xù)簽聘任合同。
聘任制公務(wù)員在聘期內(nèi)年度考核結(jié)果均為稱職以上且聘任期考核合格，本人提出續(xù)聘的，用人機(jī)關(guān)應(yīng)與其續(xù)簽聘任合同。
是否續(xù)簽聘任合同，應(yīng)當(dāng)在聘任合同期限屆滿30日前確定。
三、聘任合同的履行和變更
(一)用人機(jī)關(guān)變更名稱、主要負(fù)責(zé)人等事項，不影響聘任合同的履行。
(二)用人機(jī)關(guān)發(fā)生調(diào)整、合并或撤銷等情況，原聘任合同繼續(xù)有效，聘任合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的機(jī)關(guān)繼續(xù)履行。
(三)用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員協(xié)商一致，可以變更聘任合同約定的內(nèi)容，但應(yīng)符合公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定。
(四)聘任制公務(wù)員的職位發(fā)生變動的，用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員應(yīng)變更聘任合同。
(五)變更聘任合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
變更后的聘任合同文本由用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員各執(zhí)1份。
四、聘任合同的解除和終止
(一)有下列情形之一的，聘任制公務(wù)員可以解除聘任合同：
1.在試用期內(nèi)的;
2.依法服兵役的;
3.考入全日制普通高等院校的;
4.用人機(jī)關(guān)未履行合同主要義務(wù)的。
聘任制公務(wù)員在試用期內(nèi)解除聘任合同，應(yīng)當(dāng)提前5日以書面形式通知用人機(jī)關(guān)。聘任制公務(wù)員因本條第234項情形之一解除聘任合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人機(jī)關(guān)。
除上述情形外，聘任制公務(wù)員未能與用人機(jī)關(guān)就解除聘任合同協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同;6個月后再次提出解除聘任合同，仍未能與用人機(jī)關(guān)協(xié)商一致的，方可解除聘任合同。
(二)聘任制公務(wù)員有下列情形之一的，用人機(jī)關(guān)可以解除聘任合同：
1.年度考核不稱職或有兩年為基本稱職的;
2.因責(zé)任事故、違反紀(jì)律、失職、瀆職、營私舞弊或者其他違法行為，造成不良后果的;
3.未經(jīng)用人機(jī)關(guān)同意，在其他單位兼職的;
4.患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后無法從事原工作、或無法完成合同規(guī)定的工作任務(wù)，也不能從事由用人機(jī)關(guān)另行安排的工作的;
5.因訂立合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法繼續(xù)履行，經(jīng)雙方協(xié)商，未能就變更聘任合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的;
6.法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形。
用人機(jī)關(guān)因本條第45項情形之一解除聘任合同的，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知聘任制公務(wù)員本人。
(三)聘任制公務(wù)員有下列情形之一的，用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解除聘任合同：
1.在試用期內(nèi)被證明不符合聘任條件或試用期滿考核不合格的;
2.年度考核連續(xù)兩年被確定為不稱職的;
3.不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的;
4.不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作的;
5.因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的;
6.曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計超過30天的;
7.發(fā)生責(zé)任事故造成嚴(yán)重后果的;
8.有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或者被依法追究刑事責(zé)任的;
9.法律、法規(guī)等規(guī)定或者聘任合同約定的其他情形。
(四)有下列情形之一的，聘任合同終止：
1.聘任合同期滿的;
2.雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)的;
3.聘任制公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定退休的;
4.聘任制公務(wù)員死亡或者被人民法院宣告死亡的;
5.法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形。
(五)聘任合同期滿，有因公致殘被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力情形的，按照工傷保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;有《公務(wù)員法》第八十四條規(guī)定情形的，聘任合同續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時終止。
(六)用人機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定解除或者終止聘任合同，聘任制公務(wù)員要求繼續(xù)履行聘任合同的，用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
(七)用人機(jī)關(guān)應(yīng)在解除或者終止聘任合同時出具解除或者終止聘任合同的書面證明，并及時為聘任制公務(wù)員辦理人事檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。用人機(jī)關(guān)不得以任何理由扣留聘任制公務(wù)員的人事檔案;聘任制公務(wù)員不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
(八)聘任合同訂立、變更、解除或者終止的，用人機(jī)關(guān)應(yīng)自合同訂立、變更、解除或者終止后10個工作日內(nèi)將情況報同級政府公務(wù)員主管部門備案。
五、其他
(一)聘任制公務(wù)員的交流，按照其所在職位類別公務(wù)員交流的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并不得轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。
(二)聘任制公務(wù)員與用人機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請人事爭議仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。
預(yù)測四 深圳市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法
一、職位設(shè)置與職務(wù)序列
(一)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位根據(jù)不同執(zhí)法領(lǐng)域、工作內(nèi)容和管理需要，劃分為若干職組，各職組可按照不同職位特點(diǎn)和人員素質(zhì)要求，進(jìn)一步劃分為若干職系。
市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)確定行政執(zhí)法類公務(wù)員職組、職系、職位的設(shè)置、調(diào)整和取消。
(二)行政執(zhí)法類公務(wù)員所在主管部門(以下簡稱所在主管部門)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際，編制職位說明書。主要內(nèi)容包括：
1.職位名稱;
2.職位的職責(zé)要求、能力素質(zhì)要求及主要工作內(nèi)容;
3.通過招聘方式進(jìn)入該職位的資格條件;
4.通過逐級晉升進(jìn)入該職位的資格條件;
5.本職組、職系以外的公務(wù)員轉(zhuǎn)任進(jìn)入該職位的資格條件;
6.其他需要在職位說明書中明確的內(nèi)容。
職位說明書經(jīng)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，并保持相對穩(wěn)定，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由所在主管部門主動向社會公開。
(三)行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)一般稱為執(zhí)法員，根據(jù)任職條件、年功和工作業(yè)績要求，劃分為7個職級，由高至低為：一級執(zhí)法員、二級執(zhí)法員、三級執(zhí)法員、四級執(zhí)法員、五級執(zhí)法員、六級執(zhí)法員、七級執(zhí)法員。
根據(jù)職位特點(diǎn)和管理需要，市公務(wù)員主管部門可在行政執(zhí)法類部分職組、職系的七級執(zhí)法員之下增設(shè)助理執(zhí)法員、見習(xí)執(zhí)法員職級，也可對職級設(shè)置、職務(wù)名稱進(jìn)行調(diào)整。
行政執(zhí)法類公務(wù)員各職級間不存在上下級隸屬關(guān)系。
(四)一、二級執(zhí)法員實(shí)行任職條件和職數(shù)管理，職數(shù)由所在主管部門統(tǒng)籌使用。其中，一級執(zhí)法員職數(shù)不超過本部門行政執(zhí)法類公務(wù)員編制總數(shù)的3.5%，二級執(zhí)法員職數(shù)不超過本部門行政執(zhí)法類公務(wù)員編制總數(shù)的18%，均按照“四舍五入”原則計算。對于人數(shù)較少、執(zhí)法專業(yè)性較強(qiáng)的單位，市公務(wù)員主管部門可根據(jù)不同職級執(zhí)法員的職責(zé)定位核定一、二級執(zhí)法員職數(shù)。
三級執(zhí)法員以下職級實(shí)行任職條件管理。
(五)市公務(wù)員主管部門根據(jù)行政執(zhí)法類公務(wù)員職組、職系的職位特點(diǎn)制定相應(yīng)管理辦法，實(shí)施精細(xì)化管理。
二、招聘
(一)招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)進(jìn)行，并從本職組、職系的最低職級及該職級對應(yīng)的最低薪級招聘。確因工作需要，經(jīng)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，也可從六級執(zhí)法員以下職級及其對應(yīng)的最低薪級進(jìn)行招聘。
(二)招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)采取公開考試、平等競爭、嚴(yán)格考察、擇優(yōu)聘任的辦法進(jìn)行。
(三)招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)明確招聘職位的職組、職系、職級與入職薪級。
(四)招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位說明書和工作實(shí)際設(shè)置報考資格條件，不得設(shè)置與招聘職位無關(guān)的資格條件。招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員的基本資格條件按照如下規(guī)定設(shè)置：
1.學(xué)歷學(xué)位：見習(xí)執(zhí)法員要求具備高中以上學(xué)歷或中專以上學(xué)歷;助理執(zhí)法員要求具備大專以上學(xué)歷;七級執(zhí)法員要求具備大學(xué)本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位;六級執(zhí)法員要求具備研究生學(xué)歷和碩士以上學(xué)位;
2.年齡：35周歲以下;
3.專業(yè)：除職位說明書或公務(wù)員招考有關(guān)規(guī)定有明確專業(yè)要求的職位外，原則上不設(shè)專業(yè)限制。
(五)行政執(zhí)法類公務(wù)員招聘考試重點(diǎn)考察報考者的執(zhí)法基本素質(zhì)和處理執(zhí)法問題的能力，內(nèi)容包括行政職業(yè)能力測試、行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識等。根據(jù)職位需求，可加試專業(yè)執(zhí)法知識。
(六)招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員的組織方式、權(quán)限、程序等，按照本市聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、考核與培訓(xùn)
(一)對行政執(zhí)法類公務(wù)員的考核以職位說明書為基礎(chǔ)，按照本市公務(wù)員考核有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重點(diǎn)考核“能”和“績”。
對于主要從事執(zhí)法工作的人員，側(cè)重考核其完成執(zhí)法任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，以及在執(zhí)法工作中理解和適用法律法規(guī)、發(fā)現(xiàn)和處置問題的能力。對于主要從事為執(zhí)法工作提供支持保障的人員，側(cè)重考核其完成崗位職責(zé)所要求的工作任務(wù)的效率和質(zhì)量，以及工作組織協(xié)調(diào)和支持配合能力。
(二)所在主管部門應(yīng)當(dāng)就行政執(zhí)法類公務(wù)員考核的程序、方法、指標(biāo)體系等內(nèi)容，制定操作細(xì)則并組織實(shí)施。
(三)行政執(zhí)法類公務(wù)員的培訓(xùn)，按照公務(wù)員培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為對其考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。
(四)所在主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位的職責(zé)和能力素質(zhì)要求，開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容以法律專業(yè)知識、基本執(zhí)法要求、辦案文書制作以及職位職責(zé)要求的其他知識、能力為主，有針對性地提高行政執(zhí)法類公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。
市、區(qū)公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理;確有必要的，也可直接組織專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、職務(wù)任免
(一)行政執(zhí)法類公務(wù)員的職務(wù)任免，按照管理權(quán)限，依照法定的條件和程序進(jìn)行。
(二)行政執(zhí)法類公務(wù)員任職，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額、職數(shù)內(nèi)和有相應(yīng)的職位空缺時進(jìn)行，且符合交流、回避等有關(guān)規(guī)定。
(三)行政執(zhí)法類公務(wù)員實(shí)行一人一職，不得兼任。
(四)行政執(zhí)法類公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以任職：
1.新招聘且試用期滿經(jīng)考核合格的;
2.軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為行政執(zhí)法類公務(wù)員的;
3.晉升或降低職級的;
4.轉(zhuǎn)任的;
5.掛職鍛煉的;
6.免職后需要新任職務(wù)的;
7.其他原因需要任職的。
(五)行政執(zhí)法類公務(wù)員任職時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定其職級，其任職時間自任免機(jī)關(guān)討論決定之日起計算。
(六)行政執(zhí)法類公務(wù)員免職的條件和程序，按照公務(wù)員免職的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、職級升降
(一)所在主管部門應(yīng)當(dāng)按照盤活存量、適度空缺的原則，科學(xué)、合理地使用行政執(zhí)法類公務(wù)員的職位、職數(shù)。
(二)行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在本職組內(nèi)晉升職級，并具備下列基本資格條件：
1.基本任職年限：晉升一、二級執(zhí)法員的，均須任下一職級滿5年以上;晉升三、四級執(zhí)法員的，均須任下一職級滿4年以上;晉升五至七級執(zhí)法員的，均須任下一職級滿3年以上;晉升助理執(zhí)法員的，須任見習(xí)執(zhí)法員滿2年以上;
2.考核情況：在基本任職年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱職以上等次，且至少有1次年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次或任現(xiàn)職級超過基本任職年限滿2年;
3.執(zhí)法業(yè)務(wù)水平測試合格。
(三)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平測試一般在晉升職級前由所在主管部門組織實(shí)施，測試結(jié)果在1年內(nèi)有效。其所在主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位特點(diǎn)、能力素質(zhì)要求和工作內(nèi)容，制定執(zhí)法業(yè)務(wù)水平測試的內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系。
(四)行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升有職數(shù)限制的職級，其所在單位或主管部門應(yīng)當(dāng)參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》并結(jié)合工作實(shí)際制定選拔方案。
晉升一級執(zhí)法員和晉升市直單位二級執(zhí)法員的，須在任職前報市公務(wù)員主管部門備案。
(五)行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升無職數(shù)限制的職級，按照下列程序辦理：
1.所在單位提出任職建議;
2.確定考察對象并進(jìn)行考察;
3.按照管理權(quán)限討論決定任職，并進(jìn)行任前公示;
4.按照規(guī)定辦理任職和備案手續(xù)。
(六)行政執(zhí)法類公務(wù)員具有下列情形之一的，不得確定為職級晉升的考察對象：
1.群眾公認(rèn)度不高的;
2.近3年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的;
3.有跑官、拉票行為的;
4.配偶已移居國(境)外;或沒有配偶，子女均已移居國(境)外的;
5.受到組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的;
6.其他原因不宜晉升職級的。
(七)行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職級，應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀或因工作特殊需要的，按照管理權(quán)限批準(zhǔn)后，可以破格晉升。具體條件和程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(八)行政執(zhí)法類公務(wù)員年度考核被確定為不稱職的，應(yīng)當(dāng)降低1個職級任職，并按照公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定辦理降職手續(xù)。
六、交流
(一)行政執(zhí)法類公務(wù)員交流的方式為轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。
行政執(zhí)法類公務(wù)員不適用公務(wù)員調(diào)任的有關(guān)規(guī)定。
(二)除專業(yè)性較強(qiáng)不適合交流的崗位外，行政執(zhí)法類公務(wù)員在同一崗位工作滿5年的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)任至行政執(zhí)法類其他崗位工作。
有條件的所在主管部門，可定期安排一定比例的行政執(zhí)法類公務(wù)員跨地域、跨單位交流。
市、區(qū)公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)會同所在主管部門，建立行政執(zhí)法類公務(wù)員跨部門交流機(jī)制，定期安排一定比例的行政執(zhí)法類公務(wù)員在不同部門間交流。
(三)行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市其他職類職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備本科以上學(xué)歷，且在行政執(zhí)法職位工作滿2年(含試用期)。轉(zhuǎn)任后任職時間重新計算，工資按照新任職務(wù)確定。
(四)行政執(zhí)法類公務(wù)員可通過民主推薦或競爭上崗方式，轉(zhuǎn)任同一主管部門內(nèi)最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。行政執(zhí)法類公務(wù)員所在單位最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次高于同一主管部門其他內(nèi)設(shè)、下設(shè)和派出機(jī)構(gòu)最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次的，也可通過民主推薦或競爭上崗方式轉(zhuǎn)任其所在單位最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。行政執(zhí)法類公務(wù)員可通過公開選拔的方式，轉(zhuǎn)任副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的程序按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。轉(zhuǎn)任所需的資格條件由市公務(wù)員主管部門另行制定。
(五)行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，助理執(zhí)法員以下職級的確定為辦事員，七級執(zhí)法員以上職級的確定為科員。
行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市其他職類職務(wù)的，其轉(zhuǎn)任條件及轉(zhuǎn)任后的任職定級按照擬轉(zhuǎn)任職類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)其他職類公務(wù)員具備擬轉(zhuǎn)任職位任職資格條件的，可轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類公務(wù)員。轉(zhuǎn)任的資格條件及轉(zhuǎn)任后的任職定級辦法由市公務(wù)員主管部門另行制定。轉(zhuǎn)任后，任職時間重新計算，薪級按照新任職務(wù)確定。
(七)行政執(zhí)法類公務(wù)員的掛職鍛煉，按照公務(wù)員掛職鍛煉有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
預(yù)測五 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例
“一個思想”，即增寫“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)”;
“兩個堅決維護(hù)”，即增寫“堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”;
“三個重點(diǎn)”，即將不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件作為重點(diǎn)審查內(nèi)容寫入《條例》;
“四個意識”“四種形態(tài)”，即增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容;
五處紀(jì)法銜接，即對黨紀(jì)與國法的銜接在第27至30條、第33條中作出詳細(xì)規(guī)定，如增加規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后，再移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理等;
六個從嚴(yán)，即對組織、利用宗教活動反黨，破壞民族團(tuán)結(jié)，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策、破壞基層組織建設(shè)，貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀(jì)行為從重或加重處分;
“七個有之”，即在《條例》中完善總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)警惕的“七個有之”問題的處分規(guī)定;
八種典型違紀(jì)行為，即對干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務(wù)對象錢款、住房、車輛等，民間借貸獲取大額回報，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)，不重視家風(fēng)、對家屬失管失教等八種新型違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。
預(yù)測六 深圳概覽
一、發(fā)展定位
深圳是全國經(jīng)濟(jì)中心城市、科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心、商貿(mào)物流中心，在國際上知名度、影響力不斷擴(kuò)大。作為我國最早實(shí)施改革開放、影響最大、建設(shè)最好的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳努力在新時代走在最前列、在新征程勇當(dāng)尖兵，高質(zhì)量全面建成小康社會，率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行市，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗!
二、自然氣候
深圳屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫潤宜人，降水豐富。常年平均氣溫22.4℃，無霜期長達(dá)355天。雨量充沛，每年4-9月為雨季，平均年降雨量1933.3毫米，日照時長2120.5小時。
三、市樹市花
1986年，荔枝樹和勒杜鵑分別被深圳市民評選為深圳市的“市樹”與“市花”。2007年，紅樹被評為深圳市第二“市樹”。
四、城市簡史
“深圳”地名始見史籍于1410年(明永樂八年)，于清朝初年建墟。當(dāng)?shù)胤窖运追Q田野間的水溝為“圳”或“涌”。深圳正因其水澤密布，村落邊有一條深水溝而得名。深圳的經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展史雖只有30多年，卻擁有著6700多年的人類活動史(新石器時代中期就有土著居民繁衍生息在深圳土地上)、1700多年的郡縣史、600多年的南頭城史、大鵬城史和300多年的客家人移民史。1979年中央和廣東省決定成立深圳市。1980年8月，全國人大常委會批準(zhǔn)在深圳市設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)。深圳又稱鵬城，自特區(qū)成立以來，深圳正如展翅高飛的大鵬，搏擊風(fēng)云，遨游長空，勇往直前。
五、行政區(qū)劃
深圳是中國廣東省省轄市，國家副省級計劃單列市。深圳下轄9個行政區(qū)和1個新區(qū)：福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)。自2010年7月1日起，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍延伸到全市。
六、經(jīng)濟(jì)地位
深圳地處珠江三角洲前沿，是連接香港和中國內(nèi)地的紐帶和橋梁，在中國的制度創(chuàng)新、擴(kuò)大開放等方面肩負(fù)著試驗和示范的重要使命，在中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、外貿(mào)出口、海洋運(yùn)輸、創(chuàng)意文化等多方面占有重要地位。深圳經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于中國一個中等省份，位居全國大中城市第三位，是中國大陸經(jīng)濟(jì)效益最好的城市之一。2017年，深圳經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康的發(fā)展態(tài)勢，據(jù)初步核算，全年全市生產(chǎn)總值2.24萬億元，增長8.8%;出口實(shí)現(xiàn)全國大中城市“二十五連冠”。
七、交通運(yùn)輸
深圳水陸空鐵口岸俱全，擁有蛇口碼頭、鹽田碼頭等9個碼頭，航運(yùn)發(fā)達(dá);設(shè)有深圳站、深圳北站、深圳東站等6個火車站，廣深港高鐵穿境而過，是全國重要的鐵路樞紐;寶安機(jī)場是全國區(qū)域性樞紐機(jī)場，開通運(yùn)營國際航線46條，港澳臺航線4條，為中國第四大航空港，世界百強(qiáng)機(jī)場之一;是中國擁有口岸數(shù)量最多、出入境人員最多、車流量最大的口岸城市，擁有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對外開放的一類口岸15個，其中包括中國客流量最大的旅客出入境陸路口岸——羅湖口岸，24小時通關(guān)的皇崗口岸，以及我國首個內(nèi)地與香港無縫接駁的地鐵口岸——福田口岸，唯一“一地兩檢”的陸路口岸——深圳灣口岸。
預(yù)測七 深圳榮譽(yù)
| 中國移動5G示范城市、中國電信5G試點(diǎn)城市 |
| 亞布力論壇·新華中國營商環(huán)境指數(shù)第一位 |
| 中國地級市全面小康指數(shù)前100名排名第一 |
| 2018年度中國最佳表現(xiàn)城市 |
| 2018中國城市綜合競爭力排行榜第2 |
| 國家森林城市 |
| 首屆“健康中國”年度標(biāo)志城市 |
| “全球城市競爭力排行榜”第10位 |
| 中國法治政府評估排名第一 |
| 中國城市營商環(huán)境質(zhì)量報告第一位 |
| 2018年城市產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)排名第3 |
| 2018年世界級城市名冊，世界一線城市 |
| 中國地級市全面小康指數(shù)前100名 |
| 第二批“國家公交都市建設(shè)示范城市” |
| 2018中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名第2 |
| 創(chuàng)新力最強(qiáng)的30個城市第1名 |
| 2018年中國城市創(chuàng)新競爭力排名第3 |
預(yù)測八 深圳之最
深圳最古老的城——是南頭古城，其位于南山半島北端，面積不到1平方公里，古稱城子岡。
深圳市最大的半島——是大鵬半島。位于龍崗區(qū)東南部，包括南澳、大鵬、葵涌三鎮(zhèn)，面積為293.41平方公里。因半島形如大鵬踞海，并且又是大鵬鳥棲息之地，故名大鵬半島。
深圳市最大的島嶼——是內(nèi)伶仃島。位于南山半島以南約9公里的海面上，面積為4.85平方公里。歷來為軍事要地。尖峰山為島上最高點(diǎn)，海拔341米。島上植物生長茂盛，鳥類繁多，有獼猴8群約200余只，現(xiàn)為廣東省自然保護(hù)區(qū)。
深圳境內(nèi)最長的河流——是茅洲河，發(fā)源于羊臺山，流經(jīng)石巖、公明、松崗、沙井等鎮(zhèn)，全長44.2公里，流域面積347平方公里，向西注入珠江口。
深圳最大的水庫——是鐵崗水庫，位于寶安區(qū)西鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)，集水面積64平方公里，總庫容量6840萬立方米。深圳市最早的高速公路是廣深高速公路，于1987年4月23日動工，1994年7月18日竣工試通車成功。全長122.8公里，其中深圳境內(nèi)長51.24公里。穿寶安、南山、福田三區(qū)，直抵皇崗口岸。
深圳最大的工業(yè)基地——是1994年設(shè)立的龍崗大工業(yè)區(qū)，占地174平方公里。深圳市把啟動龍崗大工業(yè)區(qū)作為一項重大經(jīng)濟(jì)工作來抓，使之成為深圳未來幾年的經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。
深圳第一條國際集裝箱班輪航線——于1992年1月6日宣告開通。蛇口港至日本班輪首航，標(biāo)志著深圳向國際化港口邁出重要一步。
深圳市第一條高速公路——梅林至觀瀾高速公路于1992年10月20日動工興建。
