四、考核的方法和程序
公務(wù)員年度考核要結(jié)合實際,采取行之有效的方法,按照管理權(quán)限和《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔2007〕2號)和《河南省公務(wù)員考核實施辦法》(豫人[2008]90號)等法規(guī)規(guī)定的方法、程序,由公務(wù)員管理部門組織實施。
公務(wù)員年度考核要堅持領(lǐng)導考核與群眾考核相結(jié)合、平時考核與定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的方法,做到相互補充,相互印證,不斷提高考核的科學性、公正性和準確性。
1.個人總結(jié)。被考核人按照職位職責標準和有關(guān)要求對全年工作進行總結(jié),并填寫《河南省公務(wù)員年度考核登記表》。
2.單位組織綜合性民主評議。由單位組織全體人員,根據(jù)被考核人平時表現(xiàn)和本單位年度工作目標完成情況,進行綜合性民主評議。
3.主管領(lǐng)導在民主評議的基礎(chǔ)上根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié)提出考核等次建議。局領(lǐng)導對分管科室的科長、科長對本科室人員,根據(jù)被考核人平時表現(xiàn)、平時考核記載情況及個人年度總結(jié),對被考核人的綜合情況進行評定,并在《河南省公務(wù)員年度考核登記表》對應(yīng)欄目內(nèi)寫出評語和考核等次建議。
4.機關(guān)負責人或者授權(quán)的考核委員會對考核結(jié)果進行統(tǒng)計和綜合分析,擬定考核等次。
5.對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機關(guān)范圍內(nèi)進行5個工作日的公示。
6.由機關(guān)負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次后,報市公務(wù)員局審核備案。
7.待市公務(wù)員局審核備案后,將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人,并由本人簽署意見。
各縣(區(qū))各市直單位要建立和完善平時考核制度,把平時考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。要以崗位職責規(guī)范、公務(wù)員所承擔的工作任務(wù)為依據(jù),重點考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標情況以及出勤情況。平時考核采取按月記實、季度小結(jié)并由主管領(lǐng)導逐級評鑒,半年總結(jié),年度總結(jié)的方法和程序進行。
五、考核優(yōu)秀等次比例確定
1.公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),一般掌握在本部門參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)。
2.本年度被省(部)級記集體二等功及以上獎勵以及受?。ú浚┘壱陨暇C合性表彰獎勵或國家級專項性表彰獎勵的單位,在組織年度考核時,報經(jīng)同級公務(wù)員主管部門同意后,考核優(yōu)秀等次比例可控制在17%以內(nèi)。
3.本年度受?。ú浚┘墝m椥员碚锚剟罨蚪o予集體嘉獎及以上、記集體三等功及以下獎勵以及受市級綜合性表彰獎勵的單位,在組織年度考核時,報經(jīng)同級公務(wù)員主管部門同意后,考核優(yōu)秀等次比例可控制在16%以內(nèi)。
4.績效考核試點工作優(yōu)秀單位,優(yōu)秀等次比例可適當上浮;績效考核試點單位在本年度沒有開展績效考核的,優(yōu)秀等次比例可適當下浮。
5.本年度沒有開展平時考核的單位,優(yōu)秀等次比例不得超過13%。
6.凡按照有關(guān)規(guī)定受到“一票否決”以及在年度工作中有重大失誤的單位,在組織年度考核時,報經(jīng)同級公務(wù)員主管部門同意后,本年度考核優(yōu)秀等次比例應(yīng)控制在10%以下,單位領(lǐng)導和直接責任人不得評為優(yōu)秀等次。
7.參加年度考核人數(shù)較少單位的優(yōu)秀等次比例,由同級公務(wù)員主管部門在不突破本地區(qū)年度考核總的優(yōu)秀等次比例限額的前提下統(tǒng)籌研究確定。
8.對機關(guān)工勤人員的年度考核,由各單位比照執(zhí)行,優(yōu)秀比例控制在15%以內(nèi),考核結(jié)果一并上報備案。
優(yōu)秀等次比例原則上由各單位按照各職務(wù)層次人數(shù)比例自行核定,并填寫《河南省公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例申報表》,按照管理權(quán)限和職責分工分別報同級黨委、政府公務(wù)員主管部門審核備案。
對擅自提高優(yōu)秀等次比例和混用各職務(wù)層次優(yōu)秀等次名額的部門,考核主管部門不予審核備案,其考核結(jié)果無效。
在考核等次的確定上,要重點把握好優(yōu)秀等次和不稱職等次的條件,嚴格把關(guān)。對評為不稱職等次、未定等次和未參加考核的人員要說明情況。