速凍食品龍頭企業(yè)近期集體“淪陷”,思念、灣仔碼頭、三全水餃先后被檢出金黃色葡萄球菌。思念食品有關(guān)負(fù)責(zé)人對媒體表示,按照國家目前的食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),水餃中確實不得含有金黃色葡萄球菌,但是按照新的即將生效的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),被檢出有問題的水餃金黃色葡萄球菌含量是達標(biāo)的。這一表態(tài)引發(fā)公眾對速凍食品標(biāo)準(zhǔn)“開倒車”和被企業(yè)綁架的質(zhì)疑。(11月23日《經(jīng)濟參考報》)
數(shù)據(jù)顯示,多年以來我國食品出口合格率均保持在99.8%以上,而內(nèi)銷食品在“多年整頓”的背景下,合格率卻只有90%左右。雖然只有九個百分點的差距,但卻暴露出食品安全標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)外有別”的尷尬。
據(jù)了解,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為23%,如我國允許的“農(nóng)殘”量要高出美國數(shù)倍,有危害的“植物奶油”在我國沒有強制性的限量標(biāo)準(zhǔn),我國的原料奶每毫升含菌量200萬個的標(biāo)準(zhǔn)得不到國際承認(rèn)。近年來,層出不窮的食品安全事件不少演化為標(biāo)準(zhǔn)之爭,涉及國家標(biāo)準(zhǔn)大大低于國際標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)有別等問題。今年年中關(guān)于“生乳”新國際的爭論一度鬧得沸沸揚揚,中國乳品標(biāo)準(zhǔn)被有的業(yè)內(nèi)人士稱為“全球最差標(biāo)準(zhǔn)”。
食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)外有別,一方面于某些國家而言,食品安全的標(biāo)準(zhǔn)猶如“技術(shù)壁壘”,是保護自己國家產(chǎn)業(yè)的“利器”,如我國企業(yè)生產(chǎn)的乳制品很難進入歐盟、美國等標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的市場。這導(dǎo)致我國的食品需要“摸高”才能進入國外市場,造成“一流產(chǎn)品出口、二流產(chǎn)品內(nèi)銷”的不正常局面。另一方面,對在國內(nèi)寬泛標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的“洼地”效應(yīng)下,一些在國外被認(rèn)定為“不合格”的洋食品,卻堂而皇之地進入我國市場。有些產(chǎn)品在國外被查出安全問題后,面對中國公眾的質(zhì)疑,卻因中國的低標(biāo)準(zhǔn)而常“傲慢無禮”。
一個無法回避的事實是,頻繁發(fā)生的食品安全事件的背后,是我國食品管理存在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高、滯后的問題。我國的《標(biāo)準(zhǔn)化法》1989年開始實施,形勢早已發(fā)生變化,標(biāo)準(zhǔn)化法修訂工作開展近十年,目前新法仍未出臺?!稑?biāo)準(zhǔn)化法實施條例》也明確規(guī)定:標(biāo)準(zhǔn)實施后,制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要適時進行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年。遺憾的是,有些標(biāo)準(zhǔn)長期‘原地踏步’,甚至二三十年不變,不但給一些無良企業(yè)鉆空子提供了可能,也影響到人民群眾的切身利益甚至國家形象。
在食品安全問題頻發(fā)的今天,食品安全不再內(nèi)外有別,已成為國人最為迫切的要求。這既是對人民群眾的生命健康負(fù)責(zé),也是我國參與世界經(jīng)濟分工的需要。