速凍食品龍頭企業(yè)近期集體“淪陷”,思念、灣仔碼頭、三全水餃先后被檢出金黃色葡萄球菌。思念食品有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示,按照國(guó)家目前的食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),水餃中確實(shí)不得含有金黃色葡萄球菌,但是按照新的即將生效的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),被檢出有問(wèn)題的水餃金黃色葡萄球菌含量是達(dá)標(biāo)的。這一表態(tài)引發(fā)公眾對(duì)速凍食品標(biāo)準(zhǔn)“開(kāi)倒車(chē)”和被企業(yè)綁架的質(zhì)疑。(11月23日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
數(shù)據(jù)顯示,多年以來(lái)我國(guó)食品出口合格率均保持在99.8%以上,而內(nèi)銷(xiāo)食品在“多年整頓”的背景下,合格率卻只有90%左右。雖然只有九個(gè)百分點(diǎn)的差距,但卻暴露出食品安全標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)外有別”的尷尬。
據(jù)了解,我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為23%,如我國(guó)允許的“農(nóng)殘”量要高出美國(guó)數(shù)倍,有危害的“植物奶油”在我國(guó)沒(méi)有強(qiáng)制性的限量標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)的原料奶每毫升含菌量200萬(wàn)個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)得不到國(guó)際承認(rèn)。近年來(lái),層出不窮的食品安全事件不少演化為標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng),涉及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)大大低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)有別等問(wèn)題。今年年中關(guān)于“生乳”新國(guó)際的爭(zhēng)論一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),中國(guó)乳品標(biāo)準(zhǔn)被有的業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為“全球最差標(biāo)準(zhǔn)”。
食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)外有別,一方面于某些國(guó)家而言,食品安全的標(biāo)準(zhǔn)猶如“技術(shù)壁壘”,是保護(hù)自己國(guó)家產(chǎn)業(yè)的“利器”,如我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的乳制品很難進(jìn)入歐盟、美國(guó)等標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的市場(chǎng)。這導(dǎo)致我國(guó)的食品需要“摸高”才能進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng),造成“一流產(chǎn)品出口、二流產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)”的不正常局面。另一方面,對(duì)在國(guó)內(nèi)寬泛標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的“洼地”效應(yīng)下,一些在國(guó)外被認(rèn)定為“不合格”的洋食品,卻堂而皇之地進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。有些產(chǎn)品在國(guó)外被查出安全問(wèn)題后,面對(duì)中國(guó)公眾的質(zhì)疑,卻因中國(guó)的低標(biāo)準(zhǔn)而常“傲慢無(wú)禮”。
一個(gè)無(wú)法回避的事實(shí)是,頻繁發(fā)生的食品安全事件的背后,是我國(guó)食品管理存在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高、滯后的問(wèn)題。我國(guó)的《標(biāo)準(zhǔn)化法》1989年開(kāi)始實(shí)施,形勢(shì)早已發(fā)生變化,標(biāo)準(zhǔn)化法修訂工作開(kāi)展近十年,目前新法仍未出臺(tái)。《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》也明確規(guī)定:標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,制定標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。遺憾的是,有些標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期‘原地踏步’,甚至二三十年不變,不但給一些無(wú)良企業(yè)鉆空子提供了可能,也影響到人民群眾的切身利益甚至國(guó)家形象。
在食品安全問(wèn)題頻發(fā)的今天,食品安全不再內(nèi)外有別,已成為國(guó)人最為迫切的要求。這既是對(duì)人民群眾的生命健康負(fù)責(zé),也是我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)分工的需要。