三、關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的幾個認識問題

　　1、在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上，主要責任是企業(yè)，勞動者沒有責任。這種說法對嗎？

　　勞動關(guān)系事關(guān)勞資雙方，和諧與否的原因和后果都直接涉及到勞資雙方。勞動者勤懇敬業(yè)、遵章守紀是勞動關(guān)系和諧的必要內(nèi)容和保障。在現(xiàn)階段的勞動者方面，農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，勞動關(guān)系能否和諧在很大程度上取決于農(nóng)民工，尤其是新生代農(nóng)民工。實踐已表明，農(nóng)民工在數(shù)量不斷增多的同時素質(zhì)也在不斷提高，這對勞動關(guān)系和諧有積極影響。但由于農(nóng)民工市民化的進度和在勞動關(guān)系中地位的提高，跟不上農(nóng)民工規(guī)模擴大和素質(zhì)提高的幅度，這就加大了實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧的難度。農(nóng)民工以不當手段維權(quán)，甚至以違法犯罪手段維權(quán)的現(xiàn)象，多由此而生。這已成為影響勞動關(guān)系和諧和社會安全的隱患。在此意義上可以說，農(nóng)民工對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系固然有責任，而在農(nóng)民工責任的背后，政府、企業(yè)、社會更有責任。

　　2、有專家建議，推動和諧勞動政策，要在全國范圍內(nèi)建立一個統(tǒng)一標準，嚴格實施。你怎么看？

　　區(qū)域發(fā)展的不平衡性是我國現(xiàn)實社會一個公認的明顯特點。我國東部沿海地區(qū)的發(fā)展水準同西部地區(qū)發(fā)展水準之間的巨大差距在近期是難以完全消除的。各個區(qū)域發(fā)展水準的巨大差別，使得不同區(qū)域勞動者對于勞動政策的具體要求必然有著明顯的差別。同時，與發(fā)展水準的巨大差別相適應，各個地區(qū)的政府在財力、在對勞動關(guān)系的認識方面，各個地區(qū)的企業(yè)主群體在經(jīng)濟運作方式以及社會理念方面也必然會出現(xiàn)較大的差別。在這樣的條件下，我國對于和諧勞動關(guān)系發(fā)展的推動，不宜采取整齊劃一的作法。在發(fā)達地區(qū)的城市如北京、上海、深圳、蘇州等地，可以在確保勞動政策底線的前提下，進一步提升其勞動政策的水準，如提高養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險的交納金額水準，健全勞資談判協(xié)商機制等等。而在欠發(fā)達地區(qū)，則應將勞動政策的重心放在勞動底線的保證方面，如重視制定和實施工資最低標準、提高“三險”的覆蓋率、實現(xiàn)社會保險在勞動者工作流動后的有效轉(zhuǎn)續(xù)等。

　　3、有人說，市場經(jīng)濟條件下，勞動關(guān)系應該由勞方、資方獨立解決，政府不應插手。你怎么看？

　　構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，對于建設(shè)社會主義和諧社會至關(guān)重要。勞動關(guān)系是不是和諧以及和諧程度的高低，不僅直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和職工群眾利益的實現(xiàn)，而且關(guān)系社會和諧穩(wěn)定與發(fā)展進步。發(fā)展和諧勞動關(guān)系，維護勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，尤其是維護勞動者的經(jīng)濟權(quán)利、民主權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展和勞動者的全面發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。

　　勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制是由勞方、資方和政府方所構(gòu)成的三方結(jié)構(gòu)與由政府干預、社會中間層協(xié)調(diào)和單個勞動關(guān)系協(xié)調(diào)所構(gòu)成的三層結(jié)構(gòu)的結(jié)合。在此框架中，和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建，需要政府、社會、企業(yè)和勞動者的共同努力，而政府和社會更為重要。