【社會(huì)問(wèn)題的背景】
(1)近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織大量涌現(xiàn),黨員流動(dòng)步伐日益加快,呈現(xiàn)零星分布、流動(dòng)性大的特點(diǎn),形成了黨建工作的“盲區(qū)”。如大學(xué)生畢業(yè)后,由于一時(shí)未落實(shí)工作,組織關(guān)系或選擇留在學(xué)校,或在人事局托管,或保存在街道社區(qū),甚至有人將組織關(guān)系揣在自己“口袋”里,形成了“口袋黨員”;一些小型民營(yíng)企業(yè),因?yàn)闆](méi)有建立黨組織,造成少許黨員成了 “孤雁”。為填補(bǔ)黨建“空白”,針對(duì)網(wǎng)民黨員分散不集中、組織關(guān)系不明確的實(shí)際,便有了“網(wǎng)絡(luò)黨支部”的由來(lái)。
(2)2010年2月起,東莞市委組織部、市企業(yè)工委就著手網(wǎng)絡(luò)黨支部的組建工作,先后在全市32個(gè)鎮(zhèn)(街)就網(wǎng)絡(luò)黨支部組建的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行深入廣泛的調(diào)研,并征求各鎮(zhèn)(街)和宣傳部、信息辦等部門(mén)意見(jiàn),制定了《東莞市組建“兩新”組織網(wǎng)絡(luò)黨支部試行辦法(征求意見(jiàn)稿)》指導(dǎo)基層開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)黨支部組組建工作。截至今年上半年,全市已成立了21個(gè)網(wǎng)絡(luò)黨支部,其中企業(yè)黨支部20個(gè),社會(huì)組織黨支部1個(gè),囊括9個(gè)鎮(zhèn)(街)和3家市直管企業(yè)和社會(huì)組織。
(3)2009年以來(lái),山東省臨朐縣創(chuàng)新黨建工作手段,開(kāi)辟黨組織活動(dòng)空間,建立275個(gè)網(wǎng)上黨支部,為4.6萬(wàn)名黨員建起“網(wǎng)上家園”。
【核心觀點(diǎn)】
(1)網(wǎng)絡(luò)的政治功能日益顯現(xiàn),給基層黨建工作帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。建立網(wǎng)上黨支部,開(kāi)辟“網(wǎng)上票決”、“網(wǎng)上直選”平臺(tái),可以暢通黨員群眾訴求渠道,讓人們表達(dá)真實(shí)意愿,進(jìn)一步推進(jìn)民主進(jìn)程。
(2)信息化社會(huì),互聯(lián)網(wǎng)成為人們思想的集散地、意識(shí)形態(tài)的較量場(chǎng)和社會(huì)動(dòng)員的“沃土”。面對(duì)這個(gè)新陣地,先進(jìn)思想不去占領(lǐng),非先進(jìn)思想必然去侵占;我們黨不主動(dòng)占領(lǐng),其他組織必然去搶占。這就要求我們必須重視網(wǎng)絡(luò)陣地,及時(shí)把“黨支部建到網(wǎng)上”,讓黨的聲音在互聯(lián)網(wǎng)上響亮起來(lái),利用互聯(lián)網(wǎng)鞏固黨的執(zhí)政地位。
(3)從操作層面來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)黨支部是符合目前“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”這一時(shí)代背景的,但是需要實(shí)行“實(shí)名”注冊(cè)登記制度,即黨員在網(wǎng)絡(luò)黨支部網(wǎng)上組織生活會(huì)、在線表決等活動(dòng)上必須用實(shí)名。同時(shí)可以考慮試行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,使得網(wǎng)絡(luò)黨支部能對(duì)黨員的網(wǎng)上學(xué)習(xí)時(shí)間、參加活動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并且建立黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù),作為黨員量化考核依據(jù)。
(3)“網(wǎng)絡(luò)黨支部”應(yīng)該依托網(wǎng)站開(kāi)展“網(wǎng)上黨校”、“菜單式黨課”、“網(wǎng)上民主生活會(huì)”、“視頻談話”、“網(wǎng)上思想?yún)R報(bào)”、“黨員論壇”等活動(dòng),以及在黨務(wù)公開(kāi)、民意收集、組織選舉、任職公示、民主監(jiān)督等方面充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),突出網(wǎng)絡(luò)黨支部的信息化特色。
(4)除了組織生活之外,更重要的是可以藉此建立互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)。開(kāi)發(fā)或者建立黨員論壇(BBS) 、黨支部QQ群、黨員MSN、黨員博客等具有較強(qiáng)交互性、時(shí)效強(qiáng)的交流平臺(tái),在黨員學(xué)習(xí)討論、思想交流等各方面發(fā)揮了積極作用。
(5)建立移動(dòng)通訊交流平臺(tái)。通過(guò)“短信群發(fā)系統(tǒng)平臺(tái)”設(shè)置“手機(jī)黨報(bào)”、“黨訊通”等,定期向黨員編發(fā)“紅色”短信和相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)高效的網(wǎng)上互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外齊動(dòng)。
(6)從技術(shù)角度出發(fā),還應(yīng)該建設(shè)好“網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)員”隊(duì)伍,負(fù)責(zé)定時(shí)與網(wǎng)絡(luò)管理員聯(lián)系,指導(dǎo)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)黨支部書(shū)記開(kāi)展網(wǎng)上黨建活動(dòng),協(xié)調(diào)溝通有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)幫助網(wǎng)絡(luò)黨支部解決網(wǎng)上遇到技術(shù)問(wèn)題。