2.答案提示

    （1）加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；國家支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)；扶持特色農(nóng)業(yè)，因地制宜搞好造血式扶貧；加強(qiáng)、加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的金融支持。

    （2）加大農(nóng)村的科技投入、資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

    （3）從政治上保障農(nóng)民各項(xiàng)合法權(quán)益。修改和制定有關(guān)法律法規(guī)，給農(nóng)民說話，表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)；加強(qiáng)農(nóng)民對政府的監(jiān)督力量，維護(hù)自己的權(quán)益。

    3.答案提示

    （1）根據(jù)給定材料可以看出我國解決農(nóng)村扶貧問題的兩種不同思路，即一手抓經(jīng)濟(jì)扶持，一手抓政治保障。經(jīng)濟(jì)扶持主要體現(xiàn)在對扶貧資金的投入、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，也就是給農(nóng)民進(jìn)行“輸血”；而政治保障則體現(xiàn)在通過各種政策、法律、法規(guī)來保障農(nóng)民的合法權(quán)益，從而提高他們的積極性，也就是要提升農(nóng)民的“造血”功能。

    （2）評(píng)解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路

    農(nóng)村農(nóng)民問題關(guān)系到我國的發(fā)展和穩(wěn)定。近年來，我國制定了許多解決農(nóng)村農(nóng)民問題的方針政策，總體來看反映了兩種不同的思路：經(jīng)濟(jì)扶持和政治保障。這兩種思路在一定階段、一定地區(qū)取得了顯著的成效，但也存在著不足。

    經(jīng)濟(jì)扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題最直接，而且短期內(nèi)最容易見效的方法。近年來，有許多的貧困農(nóng)村和地區(qū)得到國家的扶貧資金，解決了農(nóng)民最基本的溫飽問題。國家投資加強(qiáng)農(nóng)村和基礎(chǔ)設(shè)施、基本農(nóng)田、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施等的建設(shè)，為農(nóng)村的發(fā)展提供了一個(gè)基本的平臺(tái)。國家還對農(nóng)村開展了扶貧貸款項(xiàng)目，這無疑為農(nóng)村一些有才而無財(cái)?shù)娜颂峁┝酥赂坏臋C(jī)會(huì)?？傊?，經(jīng)濟(jì)扶持的確帶給貧困農(nóng)村農(nóng)民許多福音。但也要看到其不足：其一，我國的經(jīng)濟(jì)扶持是劃地區(qū)的扶持，對一些非貧困地區(qū)的貧困農(nóng)民沒有照顧到（并且容易出現(xiàn)扶貧資金被占用現(xiàn)象）；其二，經(jīng)濟(jì)扶持正像醫(yī)生給病人輸血，不能徹底改善病情一樣，它不能從根本上解決農(nóng)村的貧困。相反，過度的扶持會(huì)造成貧困地區(qū)對國家的依賴，同時(shí)也會(huì)增加國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

   政治保障相對于經(jīng)濟(jì)扶持來說其效果比較間接、長遠(yuǎn)。我國農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)中基本上處于弱勢地位，如果其合法權(quán)益得不到保障就會(huì)處于更加貧困的境地。我國現(xiàn)在開始注重農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位和政治地位，為農(nóng)民維護(hù)自己的合法權(quán)益提供了許多制度和法律保障。這不僅使農(nóng)民的合法權(quán)益得到了保障，而且調(diào)動(dòng)了他們的生產(chǎn)和生活的積極性，讓他們更加順利地脫貧致富。但同時(shí)也應(yīng)該看到我國現(xiàn)在對農(nóng)民的政治保障范圍狹窄、深度不夠、針對性也不強(qiáng)，對妨礙農(nóng)民獲得合法權(quán)益的行為懲罰力度不夠，而且對農(nóng)民維權(quán)的宣傳教育不夠。

    綜觀以上兩種思路，我認(rèn)為，面對我國現(xiàn)在的農(nóng)村問題，必須將這兩種思路融會(huì)貫通，針對不同的情況采用不同的思路。對一些特困戶，如老、病、殘戶，由于他們基本喪失了勞動(dòng)力，應(yīng)該加大對他們的直接經(jīng)濟(jì)扶助；對有勞動(dòng)能力的要給予科技、政策的支持，還可以給予他們貸款支持，讓他們主要靠自己的能力致富；對有能力吸收外部投資的農(nóng)村，幫助他們吸引外資，在政策上給予支持，同時(shí)要保障他們合法的社會(huì)和政治權(quán)益；對未被劃定為貧困地區(qū)的貧困戶，也應(yīng)該給予同樣的支持。

    總之，解決農(nóng)村農(nóng)民問題的這兩種思路，盡管都存在一些問題，但只要運(yùn)用得當(dāng)，就會(huì)讓國家有限的支持取得最大的效益，盡快讓更多的貧困農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富。