3．兵庫縣是日本重要的工業(yè)區(qū)和港口區(qū)，沿海岸線的許多地區(qū)，工廠林立，許多海岸都被砌成了高大筆直的混凝土大壩，而這些工廠所在的陸地，很多都是填海形成的。20世紀(jì)中期，日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人口迅速增加，國土面積狹小的日本開始規(guī)劃填海造地，從1945年到1975年，日本政府總計填海造地11.8萬公頃（相當(dāng)于兩個新加坡的面積）并統(tǒng)一進(jìn)行工業(yè)布局，將煉油、石化化工、鋼鐵和造船等資源消耗型企業(yè)配置于東京灣以南的沿太平洋帶狀工業(yè)地帶上，使原料碼頭與產(chǎn)品碼頭成為工廠的一部分，減少中轉(zhuǎn)運(yùn)輸費(fèi)用。日本有關(guān)專家指出，港口與工業(yè)區(qū)緊密結(jié)合在一起的布局不僅使能源消耗量大的鋼鐵、水泥、制鋁、發(fā)電和汽車業(yè)等成本下降，促進(jìn)了這些行業(yè)以及造船、機(jī)械和建筑等工業(yè)部門的發(fā)展，而且使以石油為原料的石油冶煉、石油化學(xué)、合癥。最明顯的問題就是海洋污染，很多靠近陸地的水域里已經(jīng)沒生物海動。整個日本的近海海域經(jīng)歷了20世紀(jì)六七十年代的嚴(yán)重工業(yè)污染，盡管后來政府立法要求工廠和城市限制排污，情況得到了一些緩解，但要恢復(fù)到以前的情況非常困難。由于工廠和城市長期排放污染物，海底大量滋生細(xì)菌，導(dǎo)致亦潮頻發(fā)。其次是灘涂減少了約3.9萬公頃，后來每年仍然以約2000公頃的速度消失。過度的填海還導(dǎo)致日本一些港外航道的水流明顯減慢，天然濕地減少，海岸線上的生物多樣性迅速下降，由于海水自凈能力減弱，水質(zhì)日益惡化。因此，日本政府現(xiàn)在又不得不投入巨資，希望能夠恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，國家為此設(shè)立了專門的“再生補(bǔ)助項(xiàng)目”基金，并且引導(dǎo)地方政府、居民、企業(yè)、民間組織等社會各界積極參與改變和修復(fù)被破壞的海洋環(huán)境。例如20世紀(jì)80年代，地處神戶地區(qū)的日本鋼鐵公司搬走后，兵庫縣大型鋼鐵廠變成了一塊綜合性綠地。在治理工作中，兵庫縣政府還鼓勵大家在自已的家周圍和工廠區(qū)種植植物，所有費(fèi)用都由政府提供，并且在樹木種植之后政府還提供三分之一的管理經(jīng)費(fèi)給一些民間公益組織進(jìn)行維護(hù)和管理。當(dāng)?shù)毓賳T表示：“我們計劃用100年來徹底改變和恢復(fù)這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。”難怪環(huán)保專家這樣說：“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯位’的典型。”現(xiàn)在，日本的各種海洋環(huán)保研究機(jī)構(gòu)正在不斷進(jìn)行各種試驗(yàn)，希望能夠找到恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境的更好的方法，這些實(shí)驗(yàn)包括人造海灘及人造海岸、人造海洋植物生存帶等等。經(jīng)過把各種技術(shù)組合起來進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，各種小魚小蝦、貝殼和海洋微生物已經(jīng)出現(xiàn)在人造海灘、海岸周圍，顯示著環(huán)境的改善。日本專家介紹說：“我們已經(jīng)感受到這項(xiàng)工作的難度，這是一項(xiàng)非常漫長的工作，而且所需要的資金和技術(shù)投入時非常巨大。”關(guān)于恢復(fù)海洋環(huán)境的工作思路，日本專家表示：“必須充分考慮自然、海洋和人類三者的和諧，恢復(fù)生物的多樣性的生態(tài)環(huán)境。”