9．我們從小被告知，中國地大物博。多年之后，我們才明白，這只是硬幣的一面。另一面，一日慮及13億人這個大分母，地便不再大，物也不再博。如人均耕地面積，我國不到世界平均水平的1/2、只有美國的1/6、阿根廷的1/9、加拿大的1/14。

　　糧食安全，只是可耕用土地急劇減少的危機之一，背后還隱蘊著更多潛在的危害。農(nóng)民的土地被一些地方和開發(fā)商征用之后，失地農(nóng)民的權(quán)益保障、生活出路、社會保障等問題；地方政府動用行政甚至司法力量違法違規(guī)侵占土地，必然損害政府的公信力；過多土地被征用，難免增加失地農(nóng)民，進而觸發(fā)社會矛盾，危及社會和諧；在個別地方，還引發(fā)地方官員的腐敗和“權(quán)力尋租”問題……

　　耕地需要保護，主要是從糧食安全的角度來考慮的。事實上耕地的保護不單是為了保證糧食安全。更重要的是耕地保護是可持續(xù)發(fā)展的需要；是緩和耕地資源短缺的需要；是經(jīng)濟地配置耕地資源的需要；是社會穩(wěn)定發(fā)展的需要；是生態(tài)環(huán)境保護的需要。

　　我國單位GDP能耗過高已是共識，節(jié)能減排被寫進“十一五”計劃，被分解成地方政府的硬任務(wù)，并實行嚴(yán)格的問責(zé)制，得到了比較好的執(zhí)行（有些節(jié)能減排任務(wù)完成不理想的地方政府，到年終歲末不得不采取強制性限電措施）。相對而言，重要性一點也不亞于能耗的“地耗”（土地是一種稀缺且不可再生資源，土地消耗可以說比能源消耗更緊要），仍未引起社會足夠的重視，尤其是各級地方政府，仍未意識到毫無節(jié)制地浪費土地是在竭澤而漁，在吃子孫飯。為實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將降低GDP的“地耗”早日提上議事日程，像降能耗一樣，任務(wù)層層分解，剛性問責(zé)，切實把它降下來。

　　作答要求

　　一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）

　　1．“給定資料1”到“給定資料5”集中反映了耕地浪費方面的諸多問題。請根據(jù)這兩則資料，對這些問題的具體表現(xiàn)進行概括和歸納。（10分）

　　要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。

　　2．根據(jù)給定資料中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬ξ闹?ldquo;地耗”這一表述的理解。（10分）

　　要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

　　二、請根據(jù)“給定資料6”，假設(shè)你是新疆阿克蘇地區(qū)沙雅縣國土資源局的黨委書記亞森·木沙的隨行人員，在對金壇市直溪鎮(zhèn)直里村的“農(nóng)民耕地保護協(xié)會”深入調(diào)研后，寫一份調(diào)研報告供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（20分）

　　要求：

　　1．內(nèi)容具體，符合實際；

　　2．用語得體，通俗易懂；

　　3．不超過400字。

　　三、假定你是一名派到農(nóng)村的大學(xué)生村官，請根據(jù)“給定資料”簡要分析耕地浪費的原因，并提出解決耕地問題的具體建議，供上級有關(guān)部門參考。（20分）

　　要求：

　　1．對原因的分析準(zhǔn)確、全面；不超過100字；

　　2．所提建議具體、有針對性、切實可行；不超過300字；

　　3．條理清楚，表達(dá)簡明。

　　四、“給定資料8”的畫線部分寫道：“國土資源部耕地保護司司長嚴(yán)之堯在一次專訪時語重心長地說到：‘耕地的數(shù)量保護固然重要，但沒有質(zhì)量的數(shù)量是不可靠的，僅保住18億畝耕地數(shù)量是不夠的，必須從數(shù)量管護轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重管護，通過各種有效措施，提高耕地質(zhì)量等級，確保耕地生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。”’請結(jié)合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

　　要求：

　　1．自選角度，立意明確；

　　2．聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；

　　3．語言流暢：

　　4．總字?jǐn)?shù)800-1000字。（答案見下一頁）