高速公路是現(xiàn)代國家重要的基礎設施,收費一定要做到“合理”。這種合理應體現(xiàn)在兩方面,即收費標準的合理和收費方式的合理兩個方面。收費標準的合理,指在確定收費標準時必須綜合考慮高速公路的造價、里程、投資總量、貸款期限、收費年限、管理維護成本、服務質量水平、社會承受能力等諸多因素。收費方式應盡可能采用方便、快捷、科學、準確的收費方式。
高速收費目前存在兩方面問題。一,高收費與低水平服務矛盾突出;二,以“還貸”名義收費高速還清貸款或超過規(guī)定期限后仍在繼續(xù)收費。
在收費標準方面,一個明顯的不合理之處就是嚴重忽略了服務質量水平對收費標準的影響,無論服務質量水平高低都是一個收費標準。
這是政府與市場雙失靈狀態(tài)下導致的結果。高速公路作為一種服務,具有壟斷性質,消費者沒有選擇余地。必須通過政府的干預才能克服市場的失靈,也就是政府對高速公路收費標準實行干預。