四、參考解析

　　打車原本是較為便捷的出行方式，近年來，打車難一直困擾著許多市民特別是上班族，下雨天打車難，早晚高峰打車難，節(jié)假日打車難，車站、機(jī)場打車更是難上加難。一車難求現(xiàn)象不僅僅發(fā)生在北京這樣的大城市，在很多城市都同樣存在，且有愈演愈烈之勢。對此，我們應(yīng)該理性客觀的來看待。

　　之所以會出現(xiàn)打車難，原因有以下幾點(diǎn)：

　　第一，我國城市出租車主要以沿路巡游方式搜尋乘客。在這個市場上，服務(wù)的供給方和需求方無法有效地交換供需信息，雙方基本上處于盲目尋覓對方的狀態(tài)。所以，在同一時間里，一個城市中可能同時存在出租車"找活兒難"和乘客打車難的現(xiàn)象。

　　第二，城市道路交通的總體狀況，例如公交車、地鐵等固定線路交通工具的便捷程度，道路交通的通暢程度，車站、機(jī)場站點(diǎn)的管理效率，擁堵時段和地段的管理措施，人口密度，機(jī)動車數(shù)量，車輛事故處理效率等，都會產(chǎn)生影響。而且，乘客打車的需求是隨時間、地段和天氣等原因而變化的，一個城市一定數(shù)量的出租車，可能在某些時段、地段和天氣條件下供不應(yīng)求，而在另一些時段、地段和天氣里供過于求。

　　第三，出租車數(shù)量受政府控制，其服務(wù)供給不可能根據(jù)市場需求作出及時調(diào)整。

　　為此，解決打車難問題，要從城市交通的整體狀況考慮，綜合治理。

　　第一，增加預(yù)約服務(wù)的市場份額。預(yù)約服務(wù)比巡游服務(wù)更有目的性，可以減少出租車空駛率。當(dāng)前提供巡游和預(yù)約服務(wù)的是同一類出租車。這種結(jié)構(gòu)決定了后者只能是前者的附屬物，例如在交通高峰時段，巡游服務(wù)供不應(yīng)求，出租車便無暇提供叫車服務(wù)。解決這個問題的方法是，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展專營電話預(yù)約服務(wù)的"約租車"。這類車不能沿路接客，只能接受電話預(yù)約，車型可以分高、中、低多種層次，滿足不同需求。

　　第二，出租車經(jīng)營者類型多樣化。各地尤其是大中城市都傾向于發(fā)展大型出租車公司，個體出租車越來越少，這造成了一定程度的壟斷，大公司的存在固然減少了政府監(jiān)管環(huán)節(jié)，但它們相對司機(jī)有過強(qiáng)的優(yōu)勢地位，容易造成利益分配上的失衡。從鼓勵司機(jī)提供優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、主動服務(wù)的角度看，個體出租車、司機(jī)合作社等勞資合一的經(jīng)營組織形式應(yīng)該得到肯定和鼓勵。

　　第三，加大服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的力度。當(dāng)前的行業(yè)監(jiān)管主要集中于準(zhǔn)入方面，而對出租車服務(wù)質(zhì)量也要進(jìn)行持續(xù)性跟蹤監(jiān)管。同時，地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)起責(zé)任來，不能推給出租車公司，不能讓其"既是運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員"。

　　第四，各相關(guān)部門應(yīng)該有效協(xié)同。出租車有效運(yùn)營涉及多個管理部門，彼此之間應(yīng)該建立協(xié)同處理問題的機(jī)制。例如，火車站、機(jī)場站點(diǎn)的出租車管理問題。