四、參考解析

　　一個(gè)國家的政令代表著國家的尊嚴(yán)，同時(shí)也代表著國家的執(zhí)行能力。朝令夕改的古老故事正說明著這種尊嚴(yán)與執(zhí)行能力絕不應(yīng)因政令的隨意性而動(dòng)搖。

　　公共決策影響深遠(yuǎn),需要決策者廣泛搜集信息,科學(xué)理性分析,深思熟慮。如廣東佛山般公共決策的“朝令夕改”，損害了決策部門的公信力,耗費(fèi)了國家有限的公共資源,損害了政府相關(guān)部門的良好形象，更使得公眾對(duì)于政府失去信任與信心。

　　在社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)過程中，朝令夕改的隨意性不可取，有令不行的自由化行不通，惟有堅(jiān)持按法規(guī)制度辦事，做到令必行、行必果，才能保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，才能確保現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，才能真正做到國家興旺發(fā)達(dá)、人民安居樂業(yè)。

　　那么如何實(shí)現(xiàn)決策的真正科學(xué)，避免朝令夕改的隨意性，還需多措并舉。

　　第一，努力樹立政府工作人員誠信意識(shí)。政府工作人員誠信意識(shí)的確立不僅對(duì)社會(huì)上各種組織和個(gè)人有表率作用，而且對(duì)培育全社會(huì)的誠信意識(shí)有關(guān)鍵意義。如果政策朝令夕改，說變就變，政策制定者以言代法，那就會(huì)失信于民，這正是社會(huì)信任度下降的重要原因之一。所以要求某些習(xí)慣于"直接拍板"的決策者們放下“身段”，自覺“去長官化”，在制定某項(xiàng)公共決策時(shí),不要對(duì)此決策先有結(jié)論或明確意向并完全控制決策的進(jìn)程，使決策程序流于形式。

　　第二，避免決策失誤，真正實(shí)現(xiàn)黨中央、國務(wù)院一貫強(qiáng)調(diào)的決策科學(xué)化、民主化、程序化，讓老百姓參與到?jīng)Q策過程中來。在制定與群眾利益密切相關(guān)的公共政策時(shí)公開聽取各方意見,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,決策失誤就完全能夠得到有效防范。

　　第三，善于總結(jié)，吸取教訓(xùn)。要求決策者善于從決策失誤中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不要在一個(gè)地方跌倒了，在另外一個(gè)地方又以同樣的原因再次跌倒。

　　第四，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立、健全各項(xiàng)法律法規(guī)。 由于科學(xué)技術(shù)日新月異，靠習(xí)俗已無法迎接迅速變化的社會(huì)環(huán)境的挑戰(zhàn)，必須制定規(guī)則，并隨形勢(shì)的變化不斷完善。這就要求我們?cè)谛麄鹘逃猓仨氁揽拷?、健全各?xiàng)法令、法規(guī)規(guī)，來強(qiáng)制社會(huì)成員適應(yīng)規(guī)則，從而培養(yǎng)社會(huì)成員遵紀(jì)守法、講求誠信的好習(xí)慣。

　　黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政的能力?？梢?，讓決策遠(yuǎn)離朝令夕改，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須老老實(shí)實(shí)按法規(guī)制度辦事，不斷提升行業(yè)、單位、部門的正規(guī)化建設(shè)水平，以事事依法、時(shí)時(shí)正規(guī)、人人學(xué)法用法守法來有效削弱朝令夕改的生存空間。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，從本級(jí)嚴(yán)起，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，使那些朝令夕改者們無用武之地。