四、參考解析
交通擁堵是全國各大城市的通病,面對日益嚴重的交通擁堵問題,北京市 “十二五”時期“綠色北京”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃中提出將研究制定重點路段或區(qū)域交通擁堵收費方案,再次引起了人們對于收取交通擁堵費的熱議。對于這一問題我們要全面的看待。
第一,交通擁堵費是指在交通擁堵時段對部分區(qū)域道路使用者收取一定的費用,目的是利用價格機制來限制城市道路高峰期的車流密度,達到緩解城市交通擁擠的目的,提高整個城市交通的運營效率。由于人們生活水平迅速提高,汽車擁有者的數(shù)量卻與日俱增。為了保持交通供給平衡,減少交通需求便勢在必行了。堵車費可謂是此背景下應(yīng)運而生的產(chǎn)物。交通擁堵費的收取方案一旦實施,將可能大大改善城市的道路交通環(huán)境以及城市空氣質(zhì)量。
第二,城市道路交通擁堵的原因有很多。首先,城市規(guī)劃欠合理。隨著在城市規(guī)模不斷擴大,人口不斷增加,城市的規(guī)劃的遺留問題愈加凸顯,道路交通線路設(shè)計方面只能在路口標志設(shè)置等細節(jié)上進一步改善,其他改善則牽一發(fā)而動全身,可操作性不強;其次,道路交通路線的設(shè)計欠科學,交通管理部門措施力度不大。某些城市的道路設(shè)計與區(qū)域定位不相吻合,區(qū)域定位模糊,加上道路施工、交通管制等,雖然出臺了諸如搖號、限號等措施起到了一定的環(huán)節(jié)效果,但是擁堵現(xiàn)象仍不能根本解決;最后,司機、行人的道德素質(zhì)不高。目前,司機見縫插針,寧搶一秒不停三分的開車作風無處不見,這種行為同樣也是交通擁堵形成不可忽視的原因。
第三,收取交通擁堵費前,要全面收取道路擁擠費的可行性。如收取交通擁堵費的公平性、罰款費用的使用去向問題需要得以明確和收取費用的透明度等問題都應(yīng)考慮其中,只有考慮、周全部署,才能安撫群眾之心,實現(xiàn)群眾滿意的效果。
第四,收取交通擁堵費并非完全之策,相關(guān)部門應(yīng)大力改善城市交通狀況。一是提供充分的公共交通。公交、地鐵、輕軌包括自行車各種公共交通易乘、舒適、暢行,相信很多人會自愿選擇公共交通。二是提高司機及行人的素質(zhì),建立一個有秩序的交通環(huán)境。如果道路上的司機遵守道路交通規(guī)則,列隊前行;行人遵守交通規(guī)則不搶車道,道路交通必將暢通很多。
相信通過全面考慮、多措并舉,道路擁堵的狀況能夠得意緩解,制堵做法能夠使群眾滿意。