四、參考解析

　　本世紀(jì)開(kāi)始，隨著國(guó)家房產(chǎn)改革的深入，宏觀調(diào)控的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)向大力建立健全城市廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，通過(guò)一系列有關(guān)政策措施抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲，取得了積極的成果。特別是為了滿(mǎn)足處于"夾心層"狀態(tài)，即新就業(yè)群體的住房需求，開(kāi)始著力建設(shè)公租房，受到人民群眾的歡迎，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的公平正義。

　　然而對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員以及大量在本地學(xué)校畢業(yè)的外地畢業(yè)生而言，這些最需要住房的群體，受制于戶(hù)籍的規(guī)定卻享受不到這一優(yōu)惠的政策。本次國(guó)家正式取消戶(hù)籍限制，是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流，順應(yīng)民意的舉措。不過(guò)，也有人表示"穩(wěn)定就業(yè)"這一前提還是存有限制之意，沒(méi)能夠徹底放開(kāi)，不能完全彰顯公平。對(duì)此，我們還要全面綜合的來(lái)看待。

　　實(shí)事上，公租房還存在不少的問(wèn)題，比如，公租房的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，對(duì)申請(qǐng)人資質(zhì)的審核如何真實(shí)有效，出租后的監(jiān)督管理問(wèn)題等等，上述對(duì)"穩(wěn)定就業(yè)"的疑問(wèn)只是問(wèn)題之一。那么這些問(wèn)題的解決不是一促而就的，需要上下齊心，集思廣益，盡早做好這項(xiàng)惠民的工作。

　　第一，加快公租房量的建設(shè)。公租房在數(shù)量上是一個(gè)缺口，尚不能滿(mǎn)足眾多人的需求。政府應(yīng)進(jìn)一步下力氣，通過(guò)建設(shè)和購(gòu)買(mǎi)等多種方式增加公租房的數(shù)量。不僅如此，還可以通過(guò)慈善等途徑，鼓勵(lì)有能力之士，通過(guò)捐款短時(shí)間內(nèi)大量增加公租房所需用款。另外，對(duì)于積極保質(zhì)保量參加公租房建設(shè)的建筑商給予稅收方面的優(yōu)惠。

　　第二，逐步放開(kāi)公租房申請(qǐng)人的條件。在這次國(guó)務(wù)院會(huì)議上，出現(xiàn)了"穩(wěn)定就業(yè)"的外來(lái)務(wù)工人員這一提法。那么的確這是在放開(kāi)戶(hù)籍后的另一種限制條件。但是，這一條件在一定程度上也是無(wú)奈之舉。試想中國(guó)大中城市集聚了眾多的外來(lái)人員和流動(dòng)人員，對(duì)住房的需求量大得很。而城市公租房的建設(shè)還不能滿(mǎn)足這一量的需求，如果不設(shè)限制，那么，會(huì)有大量申請(qǐng)人員輪候，同樣住不到房子，解決不了眼前的需要。另外，如果等待時(shí)間拖長(zhǎng)也可能激化矛盾。當(dāng)然，歸根結(jié)底這不應(yīng)成為根本的理由，今后在加大供應(yīng)量的基礎(chǔ)上必須逐步放開(kāi)相關(guān)的限定條件。

　　第三，定價(jià)要公平合理，符合群眾的承受能力，要與商業(yè)租房拉開(kāi)明顯差距。如果設(shè)置了種種申請(qǐng)的限制條件，同時(shí)又沒(méi)有一個(gè)合理的價(jià)位，那么惠民的公租房就成了偽公租房。所以，首先要嚴(yán)控建設(shè)過(guò)程中的成本，必須"斤斤計(jì)較"避免浪費(fèi)。其次嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)過(guò)程，防止腐敗，造成浪費(fèi)。再次是深入群眾，充分調(diào)查研究。要根據(jù)當(dāng)?shù)剡m租人群的實(shí)際收入而不是簡(jiǎn)單的看某某部門(mén)的人均收入統(tǒng)計(jì)數(shù)字，從而確定一個(gè)合理的價(jià)格。

　　第四，嚴(yán)格審核申請(qǐng)人的資質(zhì)，避免鵲巢鳩占。對(duì)申請(qǐng)人資質(zhì)的審核是一個(gè)難題，對(duì)此需要多部門(mén)在信息上聯(lián)網(wǎng)共享，另一方面多部門(mén)間要做好對(duì)口銜接，提高效率和準(zhǔn)確性。另一方面對(duì)于虛報(bào)信息的人員，除收回住房外，還要上誠(chéng)信黑名單，降低銀行信譽(yù)度等處理。

　　綜上，公租房是一項(xiàng)惠及民眾，有利于穩(wěn)定和發(fā)展的政策。它與廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房互為補(bǔ)充，滿(mǎn)足了不同群體的需要。同時(shí)對(duì)于眼前的問(wèn)題一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要及時(shí)公開(kāi)信息，聽(tīng)取民意，下大力氣把公租房建設(shè)好，管理好。為國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展，為人民的幸福做出切實(shí)的努力。