一、題型類別

　　此題屬于無命名漫畫題，且漫畫所畫內(nèi)容較抽象，要求考生談?wù)効捶ê蜑槁嬅虼舜祟}又可作為聯(lián)想類的題目來回答，即需要考生結(jié)合社會(huì)上的一些熱點(diǎn)現(xiàn)象進(jìn)行合理發(fā)散，能夠言之有物；同時(shí)站在公務(wù)員的立場上去分析現(xiàn)象，做到言之有理。

　　二、答案要點(diǎn)

　　1、可以將題目中的"一只雞"想象為我國某一行政機(jī)關(guān)，"頭上有很多腦袋"可以想象為我國目前行政管理體制中存在的"行政管理多頭"現(xiàn)象，即由于我國行政管理體制的不完善導(dǎo)致政府職能轉(zhuǎn)變并沒有完全到位，政府組織機(jī)構(gòu)及其權(quán)利、職責(zé)和配置不盡科學(xué)，政府管理出現(xiàn)缺位、越位和錯(cuò)位，執(zhí)法過程中出現(xiàn)交叉管理和重復(fù)監(jiān)督的現(xiàn)象。

　　接著闡述“行政管理多頭”現(xiàn)象的不利影響，包括一是加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)；二是多頭管理降低了管理力度，消弱了專業(yè)部門的執(zhí)法作用；三是行政管理中的多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，有損執(zhí)法的威嚴(yán)，不利于和諧的黨群關(guān)系的建立。

　　最后提出對策和建議，即完善行政管理體制改革，明確各行政管理部門的主體職責(zé)，嚴(yán)格依法行政；要提高立法質(zhì)量，完善各項(xiàng)法律法規(guī)；要加強(qiáng)對各行政管理主體執(zhí)法的監(jiān)督和檢查，最終從根本上解決"多頭"現(xiàn)象。