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2012年河南省將試點(diǎn)“公務(wù)員聘任制”政策解讀
2012-02-17 13:41  華圖網(wǎng)?!↑c(diǎn)擊: 載入中...

  華圖教育 亢文琴

  據(jù)河南商報記者日前報道,2012年河南省公務(wù)員招錄將展開試點(diǎn)聘任制。日前,省人社廳廳長郭俊民透露:“將推進(jìn)聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作,探索建立適應(yīng)省情的聘任制公務(wù)員任用管理機(jī)制。” 所謂“聘任制公務(wù)員”,也就是實(shí)行合同制,合同期間,享受公務(wù)員編制和相關(guān)福利;合同結(jié)束,將不再享受編制和福利。省公務(wù)員局綜合處處長魏瑋表示,河南省準(zhǔn)備選擇一至兩個單位或部門進(jìn)行試點(diǎn),目前,相關(guān)試點(diǎn)城市和單位還沒確定。

  消息一經(jīng)發(fā)布,引起河南省廣大公考考生的高度關(guān)注,同時廣大河南考生心中也產(chǎn)生了不少疑問:昔日的“鐵飯碗”將不復(fù)存在?僅僅作為試點(diǎn)還是會大面積推廣成為趨勢?2012年將成為河南省考生獲得“公考鐵飯碗”的最后一年?……據(jù)此,河南華圖接到很多考生的咨詢電話,一系列的問題,讓我們感到信任的欣慰之感的同時,也感覺到解疑釋惑的責(zé)任。為此,河南華圖特精心組織教研中心專家團(tuán)隊對此項政策作出解讀,以期幫助廣大考生解決心中的疑問。

  一、“公務(wù)員聘任制”的歷史由來

  在國內(nèi)公務(wù)員管理體制機(jī)制改革方面,深圳市可謂一向走在前列。早在2006年8月,深圳市就按照分類管理原則,在公安系統(tǒng)實(shí)施了專業(yè)化改革。2008年8月,新成立的國家公務(wù)員局將全國唯一公務(wù)員分類管理改革試點(diǎn)任務(wù)交給了深圳。改革后,“一刀切”的招錄和晉升制度將不復(fù)存在。然而,這并不代表著69%的公務(wù)員從此失掉“鐵飯碗”,深圳市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴時報記者:分類管理改革后,劃歸到行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類的公務(wù)員,實(shí)行“老人老辦法”,依然享受委任制。而對這兩類的新進(jìn)人員將直接實(shí)行“聘任制”。

  實(shí)行分類管理后,很多人戲稱這是對公務(wù)員的一次“奪利”。然而,按深圳市人保局的說法,對于大部分公務(wù)員,這未必是壞事。深圳市人保局局長王敏曾這樣概括現(xiàn)有公務(wù)員制度的弊端:“長期以來,中國內(nèi)地公務(wù)員主要實(shí)行選任制和委任制,在這種制度下,公務(wù)員隊伍具有穩(wěn)定性,但其弊端是管理缺乏彈性,人員能進(jìn)不能出,激勵和約束都不足。”為此,深圳決定在法定機(jī)構(gòu)、聘任公務(wù)員制度兩大方面改革,“能走多遠(yuǎn),突破的程度有多深,只是時間問題”。

  自此,“公務(wù)員聘任制”改革拉開帷幕,全國各地不同程度的開始進(jìn)行試點(diǎn)改革。

  二、“鐵飯碗”終將退出歷史舞臺

  行政法專家、浙江工商大學(xué)法學(xué)院副教授駱梅英表示,深圳市的做法可以說是對2005年頒發(fā)的《公務(wù)員法》的創(chuàng)新之處的一種踐行。

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