2010年全市公務員考試報名于12月4日結(jié)束,報考人數(shù)達2.8萬,平均考錄比例為49:1,4個職位的報考人數(shù)突破1000,最熱門職位競爭比例高達673:1。與此同時,卻出現(xiàn)了6個職位報考人數(shù)不足,未達開考標準(《臺州日報》12月6日)。更有甚者,此次整個浙江省有35個公務員崗位竟無人報考。
今天,相比于其他眾多職業(yè),公務員依然是“鐵飯碗”,以其收入穩(wěn)定、社會地位高而廣受求職者特別是高校畢業(yè)生的青睞,許多人把報考公務員視為擇業(yè)的首選,一次考不上接著考,由此還催生了“考公族”。人們的熱切追求有利于公務員隊伍建設,報考人數(shù)越多,越能好中選優(yōu)??墒?,就在這種千軍萬馬擠上新“獨木橋”的形勢下,有些職位卻遭到了冷遇,以致形成了嚴重的公務員報考“冷熱不均”的局面。從對公務員職位的選擇中,我們可以窺見一些社會動態(tài)。
這次臺州市報考人數(shù)不足的公務員職位集中在法律類,像玉環(huán)縣人民檢察院計劃招考2名檢察官,卻只有1人報名。全省的情況也大抵如此,如永康縣人民檢察院要招的法警崗位,竟無人報名。除了專業(yè)要求高、地處偏遠等因素外,社會上法律專業(yè)人士的缺乏,或許是法律類公務員職位報考人數(shù)不足的一大原因。
招考公務員法律類職位遇冷,折射出打造法治社會的一絲尷尬:一是檢察官、法警等職位的神圣性和其凈化社會的“啄木鳥”功能,在人們心目中弱化;二是專業(yè)化的法律教育遠遠滿足不了社會需求。學法律要做到專而精,需要“板凳要坐十年冷”的吃苦精神,然而現(xiàn)實中這樣的人不是多了,而是少了。我們孜孜以求的法治社會,倘若連法律類公務員都難以招到,那恐怕只能成為遙不可及的“海市蜃樓”。法律知識的普及、法治精神的張揚,光靠一年一度“全國法制宣傳日”廣場設攤發(fā)一發(fā)資料這類普法的表面功夫,恐怕無濟于事。
一個人在擇業(yè)過程中,最能折射其人生價值取向。這次31萬人報考浙江省公務員,最熱門職位是杭州上城區(qū)委組織部干事,一個名額1446人競爭,競爭最激烈的前10個職位,大抵是工商、社保、國土等管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理人員和職員。除了有些職位設置的“門檻”較低外,報考者眾的原因,取決于報考者對職業(yè)的心理預期:一是對工作輕松而物質(zhì)報酬豐厚的期待;二是對有利于今后提拔升遷的崗位競逐。
在當今利益多元的社會背景下,人們在報考公務員時展露出的趨利避害心態(tài),應該無可厚非,每個報考者都有選擇的權(quán)利。公務員報考有冷有熱,限于一定的范圍純屬正常,但過冷和過熱,尤其是該冷的不冷,該熱的不熱,不能不說是現(xiàn)有公務員隊伍“權(quán)責利”結(jié)構(gòu)的天平傾斜所致。對執(zhí)政者來說,這需要從執(zhí)政理念、體制、機制到權(quán)利配置等方面作適當調(diào)整。
值得一提的是,公務員隊伍是無疑社會上的精英群體,代表國家行使管理社會的公共權(quán)力。但在現(xiàn)代公共管理理念的引領(lǐng)下,公務員并非僅僅意味著擁有權(quán)力,更多的應該是服務社會的責任。很多人在報考公務員時,對這一職業(yè)的特質(zhì)未必有著清晰的認知。在市場經(jīng)濟條件下,受物質(zhì)主義和消費主義的影響,他們報考的初衷,少了施展才干以“兼濟天下”的理想色彩,多了對公共權(quán)力的頂禮膜拜,“官本位”意識濃厚,甚至期待有朝一日可以通過公權(quán)私用,謀取“灰色”乃至非法收入。這種過于現(xiàn)實,甚至近乎扭曲的擇業(yè)價值觀,有賴于政治體制改革,建立健全對公務員權(quán)力的監(jiān)督體系加以矯正。
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