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卡梅倫打壓公務(wù)員分紅的“兩大看點(diǎn)”
2010-05-18 09:07  未知 點(diǎn)擊: 載入中...

  英國保守黨領(lǐng)導(dǎo)人卡梅倫5月11日正式出任新一屆英國政府首相,他也因此成為英國200年以來最年輕的首相。俗話說,“新官上任三把火”,繼在首次內(nèi)閣會議上給全體內(nèi)閣大臣減薪5%、明令禁止內(nèi)閣大臣開會打手機(jī)后,卡梅倫日前又表示要大力打壓公務(wù)員的“瘋狂”分紅,以減少不斷膨脹的赤字。(5月17日國際在線)

  所謂公務(wù)員分紅,就是年終獎??穫悓⒓哟罅Χ却驂汗珓?wù)員分紅有“兩大看點(diǎn)”。

  首先,英國公務(wù)員年終獎與效績掛鉤,拉開檔次,最大的亮點(diǎn)就是公開透明。在這個將不誠實(shí)等同違法的國家,包括年終獎在內(nèi)的薪金收入是全部公開的,在依法申報中必須載明工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、福利和免費(fèi)旅游等好處以及從事咨詢、寫作、講學(xué)等活動的所得等。正因?yàn)橹贫仍谙?,人們才知道英國政府對公?wù)員十分慷慨。2008年至2009年,英國政府向公務(wù)員共派發(fā)了近一億三千萬英鎊與績效掛鉤的獎金,較上年度大幅增加兩成半,成為有史以來公務(wù)員獎金最多的一年。同樣也驚訝的發(fā)現(xiàn),08年英國有接近兩百名公職人員的薪水比前首相布朗的薪水還高。在英國有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公務(wù)員的工作技能、工作效率、雇員關(guān)系、風(fēng)險財(cái)務(wù)、薪水和養(yǎng)老金以及總體能力等,公務(wù)員的收入依據(jù)按勞取酬的原則,基于個人工作業(yè)績確定薪級和收入水平。因此,在英國公務(wù)員收入懸殊較大,是很正常的現(xiàn)象。

  其次,大幅度削減公務(wù)員獎金,與其說是減少不斷膨脹的赤字,不如說是順應(yīng)民意,“削峰填谷”,縮小國民收入差距,減緩國內(nèi)矛盾。正因?yàn)橛珓?wù)員財(cái)富公開化和透明化,收入完全呈現(xiàn)在公眾面前,納稅人對官員的監(jiān)督無處不在,導(dǎo)致公眾對公務(wù)員高收入的民怨沸騰。去年年底,英國財(cái)政大臣報告新增多項(xiàng)增收減支的財(cái)政措施,引起最大爭議的就是將對銀行業(yè)獎金征收一次性超級稅,如果銀行要向其員工發(fā)放25000英鎊以上的獎金,政府將一次性征收50%的獎金稅,而這筆稅款將被用于促進(jìn)年輕人就業(yè),可謂用心良苦。公務(wù)員居高不下的年終獎引發(fā)質(zhì)疑與爭議不斷,英國納稅人聯(lián)盟主管直言不諱:“公務(wù)員或任何公共部門的職工今年都不應(yīng)該得到任何獎金”。而普通民眾更是覺得,其他階層大面積減薪就是為了養(yǎng)活政府部門這些“寄生蟲”,那些獎金更應(yīng)該花在醫(yī)療保險和教育上。作為剛剛?cè)胫魈茖幗值男率紫嗫穫?,就是想效仿奧巴馬剛上臺時拿華爾街開刀那樣平復(fù)公眾情緒,收買更多人心,重建政府公信。

  在我國,改革收入分配方案遲遲未能出臺,但不能因?yàn)榇嬖诟喔鼮閺?fù)雜的技術(shù)性難題以及牽涉到各種利益的博弈就束手無策,無所作為,至少立馬能做起來的就是公務(wù)員收入公開。建立統(tǒng)一制度,將公務(wù)員的相關(guān)信息,特別是領(lǐng)導(dǎo)級公務(wù)員的住房收入以及家屬配偶從業(yè)、出國等情況公諸于眾,讓公眾知情,接受社會監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,著力于制度源頭調(diào)整壟斷行業(yè)等強(qiáng)勢群體的收入,規(guī)范公務(wù)員收入,縮小社會收入分配差距,讓全民都來品嘗改革發(fā)展的大蛋糕,以防范“馬太效應(yīng)”,破解民生難題,促進(jìn)社會公平。也許這正是卡梅倫打壓公務(wù)員分紅“兩大看點(diǎn)”所具有的借鑒意義吧。

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