最近一段時(shí)間，重慶許多事情都很令人矚目。近日有報(bào)道說，重慶出臺(tái)了《重慶市公務(wù)員錄用考察辦法(試行)》，凡是嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的，均會(huì)被一票否決。許多網(wǎng)友對(duì)此鼓掌叫好?？瓷先?，這的確是個(gè)好事兒。出臺(tái)這樣的規(guī)定，無疑說明，現(xiàn)在的公務(wù)員隊(duì)伍中，嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的人為數(shù)不少。

　　重慶在全國率先實(shí)施這一辦法，未必說明重慶的情況更為嚴(yán)重。不過，這一辦法如果要實(shí)施，就必然不能與國家法律沖突。2006年1月，中國正式實(shí)施《中華人民共和國公務(wù)員法》，其中對(duì)公務(wù)員的錄用辦法規(guī)定得極為詳細(xì)；國務(wù)院也在當(dāng)年頒布了《公務(wù)員法實(shí)施細(xì)則》；2007年，當(dāng)時(shí)的人事部出臺(tái)了《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》?？傮w上還是比較清楚明白的。

　　這部法律實(shí)施四年多，各地也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，按照正常的方式，國家人事管理部門應(yīng)該集納各地實(shí)施過程中的意見和建議，在適當(dāng)時(shí)候?qū)Α朵浻靡?guī)定》進(jìn)行修訂。制定國家公務(wù)員的錄用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是國家人事管理部門的權(quán)限和職責(zé)范圍。重慶這個(gè)辦法雖然走在全國前列，但重慶此舉確有續(xù)貂之嫌。我們知道，在咱們這里，可怕的不是執(zhí)法不嚴(yán)，而是有法不依。

　　細(xì)說起來，社會(huì)公德和家庭美德是道德范疇的概念，不應(yīng)引入法律法規(guī)。而且，社會(huì)公德和家庭美德并不是一成不變的，它們也會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)生改變。許多年前，沒有人認(rèn)為在公共場合吸煙是違反社會(huì)公德的事情，如今則已成為全民的共識(shí)。再比如，在手機(jī)剛剛出現(xiàn)的上世紀(jì)90年代初，也沒人會(huì)認(rèn)為大聲講電話是違反社會(huì)公德的事情。清代末葉官員納妾非常正常，但到了民國，公務(wù)員納妾便為社會(huì)所不容。

　　不將社會(huì)公德與家庭美德引入法律范疇，還有一個(gè)原因是社會(huì)公德和家庭美德只有社會(huì)共識(shí)，而無具體之標(biāo)準(zhǔn)。比如某個(gè)公務(wù)員在暗黑無人的街道吐痰，確系違反社會(huì)公德之行為，但并未有人發(fā)現(xiàn)。又假如他這種行為還是一種癖好，那如何處理？這個(gè)辦法在操作上總會(huì)遇到難題。比如尊重婦女是一種社會(huì)公德，但是假如有官員在公開重要場合伸手搶女孩的東西，事后很可能不了了之。

　　家庭美德也是如此。比如營造和諧的夫妻關(guān)系的確是一種美德，但假如這個(gè)夫人，不僅吹枕邊風(fēng)還代替受賄，官員與之離婚又娶了個(gè)年輕漂亮的小蘿莉，那么便無從判斷這是違反了家庭美德還是遵守了家庭美德。總之，大千世界特別復(fù)雜，而我們這里的公務(wù)員又特別良莠不齊泥沙俱下，就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的復(fù)雜情況，不能一概而論。

　　最有效的約束其實(shí)就是自我約束。中國古代錄用公務(wù)員的科舉制有一個(gè)好處，就是考試這些讀書人，圣賢之書讀了十幾二十年，詩書禮儀學(xué)了不知凡幾，多少都有些羞恥之心和最基本的道德底線，不會(huì)干出特別令人齒冷心寒的事情。最近幾十年之所以公務(wù)員隊(duì)伍出現(xiàn)這樣那樣的問題，我以為是這些人在自我約束上不如科舉時(shí)代的讀書人。民國時(shí)候，公務(wù)員的座右銘就是“禮義廉恥”四字?？此坪唵?，做到很難。因?yàn)檫@是人的自我約束，而非外在約束。

　　我們現(xiàn)在把標(biāo)準(zhǔn)這東西看得太過重要，甚至乳房對(duì)稱都成為公務(wù)員錄用標(biāo)準(zhǔn)，很讓人笑掉大牙的。照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，晏子不能做公務(wù)員，因?yàn)樘?，賀鑄不能做公務(wù)員，因?yàn)樘?。但他們?cè)诋?dāng)時(shí)都是著名的公務(wù)員。還是那句老話，不折騰，老百姓就很滿意了。公務(wù)員，只要他盡職肯干，老百姓就謝天謝地了，至于違反公德美德，只要不折騰百姓，抽煙吐痰自家院內(nèi)隨地大小便都隨便他們吧。