2011年《申論》考試大綱對于《申論》科目作了如下闡述：申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。主要考查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。
換言之，《申論》是考察我們是否具有機(jī)關(guān)工作能力的應(yīng)用性考試，這種特點反映在試卷上就是相應(yīng)的題型，概括類題型、分析類題型、對策類題型和論證類題型。這是題型設(shè)置的大致框架，但是在這種大框架的前提下，國考、省考和聯(lián)考之間，在題型的微觀設(shè)置上還會有些許差異，而這種差異正是我們考生應(yīng)該重點關(guān)注的對象，以便做到有的放矢的復(fù)習(xí)。
筆者將對2009年和2010年聯(lián)考的《申論》科目的概括類題型進(jìn)行研究，分析其出題特點，以及命題的大致趨勢，供廣大考生借鑒。
一、概括類題型概述
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年份 |
題干 |
作答要求 |
分值 |
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2009年七省市公務(wù)員聯(lián)考陜西省、天津市、湖北省申論 |
（一）根據(jù)給定資料，分別指出我國網(wǎng)絡(luò)媒體的積極作用和網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容存在的主要問題。 |
要求：全面準(zhǔn)確，語言簡潔，200字左右。
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20分 |
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2009年七省市公務(wù)員聯(lián)考陜西省、天津市、湖北省申論 |
(一)根據(jù)給定資料，分別指出我國網(wǎng)絡(luò)媒體的積極作用和網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容存在的主要問題。 |
要求：全面準(zhǔn)確，語言簡潔，200字左右。 |
20分 |
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2009年下半年北京市公務(wù)員考試申論 |
1. 根據(jù)給定材料，概述我國酒后駕車現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。 |
要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過200字。 |
25分 |
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2010年4月25日天津、山東聯(lián)考申論真題 |
2.座談中涉及的觀點，需要加以整理。假定你是座談會主辦方的工作人員，請對這次座談涉及的主要問題逐一進(jìn)行概括。 |
要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過150字。 |
15分 |
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2010年4月25日遼寧、重慶、陜西、云南、江蘇、湖南、廣西、海南、寧夏、內(nèi)蒙古聯(lián)考申論真題 |
（一）請歸納出給定資料中蘊(yùn)含的幾個方面的內(nèi)容，并加以概括敘述。 |
要求：歸納得當(dāng)，概括準(zhǔn)確，條理清晰，350字到400字。 |
20分 |
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2010年9月18日十一省聯(lián)考《申論》 |
一、認(rèn)真閱讀給定資料，簡要概括山西省煤炭資源整合過程中出現(xiàn)的幾種主要爭議。 |
要求：簡潔，準(zhǔn)確，200字以內(nèi)。 |
15分 |
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2011年424公務(wù)員聯(lián)考 |
一、根據(jù)“給定材料”，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息并分析指出，掌握這些信息對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義。 |
要求：準(zhǔn)確、全面，不超過400字。 |
20分 |
二、概括類題型分析
為了便于考生作答申論，我們通常是將申論概括類題型分為單一式概括和綜合式概括。這樣類型的劃分是基于申論文章的內(nèi)部邏輯結(jié)構(gòu)。我們都知道申論文章一定是按照特定事實的表現(xiàn)、原因、影響、對策，以及對策的目的、作用和意義來展開的。所以，綜合式概括就是概括上述幾大要素，而單一式概括就是概括其中的部分要素。而且，這兩者所用語言也是有所區(qū)別的。詳細(xì)的解答內(nèi)容，我們在申論課上已多次強(qiáng)調(diào)，這里不再贅述。
通過對聯(lián)考真題的梳理，我們發(fā)現(xiàn)聯(lián)考中的概括類題型基本特點如下：第一，綜合式概括和單一式概括都有所涉及；第二，綜合式概括考察概率比較小，只考過兩次，即2010年4月25日聯(lián)考中的“座談中涉及的觀點，需要加以整理。假定你是座談會主辦方的工作人員，請對這次座談涉及的主要問題逐一進(jìn)行概括。”、2011年424聯(lián)考中的“概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息”。單一式概括考察得比較多；第三，單一式概括考察的范圍比較廣，比如概括主要問題、主要原因、爭議、意義等。
三、命題趨勢
通過對歷年聯(lián)考真題的梳理發(fā)現(xiàn)，2010年918聯(lián)考的概括類題型肯定不會超出這兩種類型，而且可以預(yù)測的是還是以單一式概括為主。所以，廣大考生一定要認(rèn)真對待。而且，需要特別關(guān)注的是概括類題型一定要仔細(xì)審題，帶著問題認(rèn)真閱讀材料，提取有效信息點，同時，要注意在成文的時候，做到同類合并和異類羅列。
最后，建議廣大考生的是，不僅要多練習(xí)聯(lián)考真題，而且要高度重視國考真題。因為通過研究我們發(fā)現(xiàn)，聯(lián)考的真題和國考的真題其實是一脈相承的。尤其是概括類題型，題型設(shè)置的維度和難度基本和國考相似。
