申論作為考查公務(wù)員基本能力的考試科目，其中有一項重要的能力是閱讀理解，要求考生能準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。這項能力不僅僅是概括題的要求，也是定義題的考查目的。所謂“定義”，是指揭示概念的內(nèi)涵或者語詞的意義的方法，也稱為“界說”。

　　一、公務(wù)員考試申論定義題分類

　　公務(wù)員考試申論考試中定義題的提問方法有以下幾種：

　　1、根據(jù)給定資料11-20，標注出7個關(guān)鍵詞，并從中找出3個，做相關(guān)背景鏈接，字數(shù)不超過300字。[2006年山東省公務(wù)員考試]

　　2、網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一個新的慈善平臺，網(wǎng)上募捐漸成為一種公益文化。根據(jù)以上資料，用不超過150字的篇幅解析“慈善”與“公益”這兩個概念的內(nèi)涵和外延。[2007年山東省公務(wù)員考試]

　　3、根據(jù)給定資料6，解釋“存量土地”和“地荒”的含義。[2007年國家公務(wù)員考試第三大題第2小題]

　　4、“給定資料3”中環(huán)保專家認為“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯位’的典型。”請結(jié)合資料內(nèi)容，對“環(huán)保錯位”的實質(zhì)進行闡釋。(10分)要求：準確、簡明。不超過150字。[2010年國家公務(wù)員考試第一題第2小題]

　　二、“特定詞”解答公務(wù)員考試申論定義題的技巧

　　解答公務(wù)員考試申論定義題需要按照定義的要求及特點逐步解答。

　　首先，需要確定這個需要定義的特定詞的內(nèi)涵，即概念中反映對象的特定屬性，通常內(nèi)涵可以從字面意思進行簡單推導(dǎo)。

　　如“環(huán)保錯位”從字面來說，是環(huán)境保護的錯誤方式或環(huán)境保護中不正確的位置排列；如“地荒”這個詞，“荒”的詞義是“缺乏、嚴重缺乏”，并存在水荒、油荒等詞，這個詞字面意思就是“土地供應(yīng)不足，可利用的土地缺乏。”；如“慈善”從字面來理解就是“出于同情心對他人進行幫助”；如“公益”根據(jù)字詞本意可推出應(yīng)是“有益于公共利益的行為”。

　　其次，要從給定資料中找出特定詞的外延，把握好外延的關(guān)鍵是不僅找出特定詞出現(xiàn)的位置，更要用語言要素構(gòu)成語句的方法把特定詞與特定事實聯(lián)系在一起，只有這樣才能把詞定義得全面、準確。

　　如“環(huán)保錯位”出現(xiàn)的位置是2010年國家公務(wù)員考試申論地市級第三材料的第2自然段，在提出這個詞之前有一段介紹日本兵庫縣經(jīng)濟取得巨大效益的經(jīng)驗，即“先污染，后治理”的不正確的經(jīng)濟發(fā)展方式，由于環(huán)保做法上的錯位給兵庫繼續(xù)發(fā)展帶來嚴重后遺癥。要準確把這一段的意思在一個詞中闡明，可按以下排列方式把語言要素組織成完整句子：

　　主體(資料中特定詞執(zhí)行者或者特定詞關(guān)系的主要對象)+問題+危害性+措施

　　所以“環(huán)保錯位”就是：先污染后治理的環(huán)境保護的錯誤理念。兵庫縣在早期片面追求經(jīng)濟發(fā)展、填海造地，而忽略了對海洋環(huán)境的保護，造成巨大的海洋污染和海洋生物的滅絕。之后，為改變和修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，日本又采取了多種措施，如加強立法，增加投資，設(shè)立專項基金，引導(dǎo)地方、居民、企業(yè)、民間組織等社會各界積極參與其中。

　　通過這樣的作答程序就可以把一個詞內(nèi)涵與外延說清楚，從而全面揭示出詞的意義并達到定義題的要求。