2010年下半年“9•18聯考”如期舉行，當天共有12個省市舉行公務員考試，其中山西、河南、福建、重慶、寧夏、青海、陜西、內蒙古、遼寧、海南、西藏十一省市參加聯考，使用一份試卷，北京市獨立命題，單獨使用一份試卷。隨著16:30這一時刻的到來，下午的《申論》科目考試隨之結束。此時此刻，考生一定十分關注自己的作答情況。為幫助考生把握自己的作答情況，華圖教育集團組織相關專家及研發(fā)團隊對本次十一省市聯考《申論》真題進行了深度解讀。

　　總體而言，本次《申論》考試主要呈現出如下幾個方面的特征：

　　一、主題及選取的素材方面

　　1、緊跟國家大政方針，關注社會熱點問題。

　　2009年中央經濟工作會議提出要“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進產業(yè)結構調整”，通過“推進技術改造，加快傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級”，“從制度安排入手，以優(yōu)化經濟結構、提高自主創(chuàng)新能力為重點”，以此引領中國經濟走上新型工業(yè)化發(fā)展道路。

　　本次《申論》考試中，山西、河南、福建、重慶、寧夏、青海、陜西、內蒙古、遼寧、海南、西藏十一省市聯考選取的主題為“煤炭產業(yè)結構調整”，正是緊跟國家大政方針而選取的社會熱點問題，集政策重點、改革難點、社會熱點于一體。

　　2、材料相對較多，閱讀量大，閱讀難度適中。

　　本次《申論》考試給定材料共有11則，總體而言，文字數量較大，閱讀量增加，但每則材料通俗易懂，閱讀難度不大。

　　二、問題設置方面

　　1、題型比較全面常規(guī)。

　　本次《申論》考試題型相當全面，既有概括題、分析題，也有對策題、論述題，都是常規(guī)題型。題型分布及順序安排也相對傳統(tǒng)。

　　2、難度有所提升，問題設置比較巧妙。

　　雖然本次《申論》考試題型是常規(guī)的概括題、分析題、對策題和論述題，但是試題在設置上卻相當巧妙，如果考生不仔細審題，作答就有可能找不到方向。比如第一題：“認真閱讀給定資料，簡要概括山西省煤炭資源整合過程中出現的幾種主要爭議。(15分)要求：簡潔、準確，200字以內。”雖然明確了題型是概括題，但概括的內容卻不是很容易就能知曉的。

　　第二題： “給定資料7”提到，山西煤炭資源整合是場大進小退、優(yōu)進劣退的改革，請結合給定資料內容，談談這一觀點得出的主要依據。(20分)要求：觀點明確，條理清晰，具有針對性。300字以內。這道試題是一道分析題，但作答的內容重點也同樣不易得出，仔細分析可知，本題作答的內容重點是煤炭資源整合的意義。

　　第三題：結合“給定資料10東梁煤礦被低價轉讓”這一事例，指出煤炭資源整合應從中吸取哪些教訓？(25分)要求：概括準確，條理清楚，具有針對性。300字以內。這道試題是一道對策啟示類試題，相比較前兩道試題而言，這道試題破題難度要小一些，但在設置上也比較巧妙。

　　第四題：圍繞“給定資料2”提到的“朔州途徑”，寫一篇議論文。(40分)要求：1.參考給定資料內容，自選角度，自擬標題；2.觀點鮮明，分析深刻，邏輯嚴謹，表達流暢；3.總字數1000-1200字。這是一道寫作論證試題，在題目設置上比較巧妙，它要求圍繞“給定資料2”提到的“朔州途徑”，而不是直接結合給定材料，針對的材料更加具體。