2009年山西省黨群系統(tǒng)考試錄用公務員(參照公務員)
《申論》試卷
一、注意事項
1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的綜合測試。
2.作答參考時限:閱讀材料40分鐘,作答時間110分鐘。
3.仔細閱讀所給材料,按照“作答要求”在專用答題卡上依次作答。
4.請在《申論答題卡》上作答,在草稿紙上或者其他方式作答一律無效。
二、背景材料
1.2009年4~5月,《小康》雜志聯(lián)合新浪網(wǎng),會同有關(guān)專家及機構(gòu),對我國“生態(tài)小康”進行了調(diào)查。經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果進行加權(quán)處理,并參照國家有關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)和大量的社會信息,得出2008~2009年度中國生態(tài)小康指數(shù)為60.1,比上年提高3.2個百分點。至此,我們連續(xù)5年發(fā)布的中國生態(tài)小康指數(shù)首次超越60分的及格線。
這一年,人們對周圍環(huán)境問題的嚴峻性認知不斷提升,滿意度上升,悲觀預期的程度已有降低。源于經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保之間的內(nèi)在矛盾,地方政府和企業(yè)依然被認為是引發(fā)環(huán)境問題的“罪人”。相對2005年,中國人在環(huán)保意識、環(huán)保行為和環(huán)境滿意度等方面都有所上升,但在專業(yè)性環(huán)保行為和捍衛(wèi)自身環(huán)境權(quán)利方面依然薄弱,中國的環(huán)保事業(yè)任重而道遠。人們的環(huán)境維權(quán)不斷覺醒,媒體是最重要的求助對象。但中國公眾在環(huán)保方面的知行并不統(tǒng)一,在生存危機的壓力下,環(huán)保的認知遭遇“縮水”。中國環(huán)保知行不一。
在5456人參與的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,調(diào)查顯示,水污染、大氣污染和垃圾處理依然是人們認為當前最嚴重的環(huán)境問題,尤以水污染為最,以89.3%的得票高居首位。這一調(diào)查結(jié)果與之前數(shù)年的調(diào)查結(jié)果基本一致。其余不可忽視的環(huán)境問題還包括“土地沙漠化和沙災問題”(39.4%)、“噪音問題”(38.6%)、“生物多樣性破壞問題”(34.9%)、“水土流失問題”(34%)、“氣候變暖問題”(31.8%)。
國家統(tǒng)計局的資料顯示,2008年全國監(jiān)測的519個城市中,有399個城市空氣質(zhì)量達到二級以上(含二級)標準,占監(jiān)測城市數(shù)的76.9%,比上年提高7.1個百分點;七大水系的409個水質(zhì)監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例占55.0%,比上年提高5.1個百分點;劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例占20.8%,比上年下降2.8個百分點;城市污水處理廠日處理能力達8295萬立方米,比上年增長16.1%,城市污水處理率達到65.3%,比上年提高2.4個百分點;城市建成區(qū)綠地率達到31.6%,比上年提高0.3個百分點。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,水、大氣以及垃圾污染的治理情況在好轉(zhuǎn)。但隨著人們環(huán)保意識的提高,“喝上干凈的水,呼吸新鮮的空氣,吃上放心的食品”的愿望更加強烈。網(wǎng)民群體所反映的調(diào)查比較好地展現(xiàn)了中國城市居民的基本訴求,而實際上農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題也已經(jīng)非常嚴重,水污染、土壤污染、自然生態(tài)的破壞等成為影響中國農(nóng)村發(fā)展的嚴峻問題。專家提醒,伴隨著城市化、工業(yè)化過程中的農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、垃圾污染全方位向農(nóng)村滲透,藍天綠水成為可望不可及的田園絕響,而農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的破壞反過來又將對城市生態(tài)引發(fā)更大的危害,引發(fā)環(huán)境問題的惡性循環(huán)。
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