中廣網(wǎng)北京2月3日消息（記者陳俊杰 劉黎）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)24分報(bào)道，2010年度上海市公務(wù)員考試錄用工作今天（3號）正式啟動，上海市明確規(guī)定：市級機(jī)關(guān)、區(qū)縣機(jī)關(guān)錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例必須達(dá)到70%以上。

不僅在上海，北京、四川、廣東等地在今年的公務(wù)員招錄工作中，多數(shù)崗位也都要求報(bào)考人員具有基層工作經(jīng)驗(yàn)，這也就意味著，可供應(yīng)屆畢業(yè)生選擇的公務(wù)員報(bào)考崗位會越來越少，甚至在一些地區(qū)，應(yīng)屆畢業(yè)生將止步公考。

2010年度上海市公務(wù)員考試錄用工作今天正式啟動，計(jì)劃推出招考職位1832個(gè)，錄用公務(wù)員3416名，其中，要求具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的職位及人員超過七成。上海市公務(wù)員局考試錄用處處長費(fèi)予清解釋，所謂基層工作經(jīng)歷，既包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村或者社區(qū)組織等工作的經(jīng)歷，也包括自謀職業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者，曾經(jīng)在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)以下單位工作過，也算有過基層工作經(jīng)歷。費(fèi)予清說，提高錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例更有利于建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。

有利于增進(jìn)黨員干部與人民群眾的血肉聯(lián)系；有利于解決公務(wù)員隊(duì)伍來源比較單一、結(jié)構(gòu)不盡合理等迫切問題；有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、一流人才到基層去，熟悉基層、了解民生、鍛煉成長。

1月18號，北京市各級機(jī)關(guān)2010年上半年考試錄用公務(wù)員公告公布，參考人員范圍的第一條就明確，具有北京市常住戶口，具有兩年以上(含兩年)基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷的人員可以報(bào)考，從職位表來看，1338個(gè)職位招錄3470人，其中193個(gè)職位312人是面向2007年大學(xué)生“村官”招考的職位，在其余1145個(gè)職位中，有624個(gè)職位要求報(bào)考人員具有基層工作經(jīng)歷，應(yīng)屆畢業(yè)生能夠報(bào)考的職位大量縮水。國考專家王甫銀說，過去，北京市上半年的公務(wù)員招考主要面向應(yīng)屆畢業(yè)生，今年變化很大：這次招考把應(yīng)屆畢業(yè)生的考試和社會人員的考試放到一起了。

廣東省公務(wù)員考試筆試將在3月21號舉行，今年廣東的公務(wù)員招考也在加大從基層一線考錄公務(wù)員的力度，到2012年，廣東省級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除了部分特殊職位外，要全部從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。四川省也規(guī)定，省級黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，原則上應(yīng)有2/3左右的錄用名額面向具有兩年以上基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷的人員。

但“兩年以上工作經(jīng)歷”這一門檻無疑成了應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的“止步牌”，在本來就很嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，這一政策對應(yīng)屆畢業(yè)生們會產(chǎn)生什么樣的影響呢？

上海大學(xué)大四學(xué)生馮陽：

我也比較擔(dān)憂，我們減少了一條就業(yè)出路，而且是一條很好的出路，那我們只能調(diào)整自己的就業(yè)方向。

中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院勞動力市場系主任丁大建認(rèn)為，公務(wù)員招考要求基層工作經(jīng)驗(yàn)從短期看，確實(shí)對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生找工作不利，但是長遠(yuǎn)分析，公務(wù)員考試招收的人才數(shù)量不變，不僅不會影響應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的總體數(shù)量，而且有助于給“公務(wù)員熱”降降溫：

今年不招應(yīng)屆的，我會招往屆的，我招的是有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生，把更多的人引向先走兩年實(shí)踐的路。如果我們公務(wù)員制度設(shè)計(jì)上，尤其是招考制度設(shè)計(jì)上，真正地從基層選拔人才，那么很多大學(xué)生就會擴(kuò)大去基層就業(yè)的路子，經(jīng)過基層鍛煉以后他再走向公務(wù)員崗位，一是對公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)是個(gè)利好，這樣一條路實(shí)際是把我們考上公務(wù)員再去基層掛職的路轉(zhuǎn)換了一下，最終并沒有影響大學(xué)生就業(yè)的方向和數(shù)量。

中國人民大學(xué)社會學(xué)教授周孝正也認(rèn)為，這一舉措有助于大學(xué)生向基層分流：

記者：是否能促使大學(xué)生向基層分流呢？

周孝正：有可能，村官屬于基層，大學(xué)生不愿意去，你以后考公務(wù)員，你就得去當(dāng)兩年村官，客觀上肯定有這個(gè)作用。

人力資源和社會保障部部長、國家公務(wù)員局局長尹蔚民近日表示，今后要堅(jiān)持和完善從基層一線選拔公務(wù)員制度，把招錄有基層工作經(jīng)歷公務(wù)員作為公務(wù)員考錄工作的頭等大事，各級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，要逐步提高具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例?！吨袊嗄陥?bào)》社會調(diào)查中心的民意調(diào)查也顯示，僅有17.2%的人認(rèn)為，“高學(xué)歷”是優(yōu)秀公務(wù)員必須具備的素質(zhì)，而58.7%的人認(rèn)為，應(yīng)該更多地把有基層工作經(jīng)歷的人納入公務(wù)員隊(duì)伍。

馬千里現(xiàn)在是北京順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn)宣傳部的一名工作人員，在順義當(dāng)了3年村官，現(xiàn)在已經(jīng)考取事業(yè)編制，還在順義成了家。馬千里說，在基層的工作經(jīng)歷對自己的成長很有意義，他非常贊成公務(wù)員招考對基層工作經(jīng)驗(yàn)的要求：

有一定工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生能夠更快地適應(yīng)新的工作環(huán)境，剛出校門不太會跟不同的人打交道，3年的基層生活增加了社會閱歷，對個(gè)人承受復(fù)雜環(huán)境，承受壓力，甚至是在逆境中生存，都是有很大幫助的。