一、背景資料：

　　1. 昆明“戒酒令”。

　　國家工作人員不準(zhǔn)在工作時(shí)間飲酒；不準(zhǔn)在值班和執(zhí)行公務(wù)時(shí)飲酒，凡強(qiáng)行勸酒者將被問責(zé)。

　　2009年12月15日，(昆明)市出臺(tái)嚴(yán)格的公職人員“戒酒令”，明文規(guī)定16種飲酒、勸酒、逼酒行為都將被嚴(yán)厲問責(zé)。這是昆明市嚴(yán)管公務(wù)人員的又一重大舉措，在全國公務(wù)人員中開了勸酒被罰的先河。

　　按照市委辦公廳、市人民政府辦公廳昨天下發(fā)的《昆明市關(guān)于對強(qiáng)行勸酒逼酒酗酒行為進(jìn)行問責(zé)的規(guī)定》，國家工作人員必須遵守下列五不準(zhǔn)：即不準(zhǔn)在工作時(shí)間飲酒；不準(zhǔn)在值班和執(zhí)行公務(wù)時(shí)飲酒；不準(zhǔn)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛；不準(zhǔn)在公務(wù)接待中強(qiáng)行勸酒和逼酒；不準(zhǔn)在任何時(shí)間、任何場合酗酒。凡年度內(nèi)一次違反規(guī)定的進(jìn)行誡勉談話，二次違反規(guī)定的給予通報(bào)批評，三次違反規(guī)定的調(diào)整工作崗位或停職檢查。酗酒和酒后駕車，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，視情形按黨紀(jì)政紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成違法的，交由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

　　在公務(wù)接待中有下列11種行為的將被問責(zé)：強(qiáng)行勸酒，導(dǎo)致對方身體健康受到損害的；影響對方正常履行公務(wù)職責(zé)，損害機(jī)關(guān)形象，造成不良影響和后果的；致使對方酒后產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)違法行為的；對駕駛?cè)藛T或即將駕駛車輛的人員進(jìn)行強(qiáng)行勸酒的；因勸酒導(dǎo)致對方言行失控的；故意用語言挑逗、刺激、要挾對方飲酒的；在對方已醉酒、意識(shí)不清、失去自控能力的情況下仍強(qiáng)迫其飲酒的；對方因身體原因不能飲酒，仍強(qiáng)迫其飲酒并誘發(fā)疾病的；對方不善飲酒，仍強(qiáng)迫對其逼酒，并造成醉酒滋事或人身傷亡的；對方為駕駛?cè)藛T或即將駕駛車輛的人員，仍對其逼酒造成酒后駕車的；其他因逼酒導(dǎo)致對方言行失控，造成不良影響的都將被問責(zé)。

　　適用本《規(guī)定》的公職人員包括全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員。問責(zé)層次分為：情節(jié)輕微的，給予誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查，責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評等；情節(jié)嚴(yán)重的，給予勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)處分。

　　兩辦公廳表示，將主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并開展明察暗訪，對頂風(fēng)違紀(jì)人員給予嚴(yán)肅處理，對疏于管理的部門要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　2. 相關(guān)資料。

　　核心提示：深圳市區(qū)西鄉(xiāng)交警中隊(duì)民警陳錄生在與村官酒樓吃飯時(shí)醉死，隨后西鄉(xiāng)交警中隊(duì)為其“向上級(jí)請求認(rèn)定為因公犧牲，申報(bào)為‘烈士’”。事件報(bào)道后，引起廣泛爭議。目前，西鄉(xiāng)交警中隊(duì)中隊(duì)長已被停止執(zhí)行職務(wù)。交警局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，申報(bào)烈士只為安慰家屬。

　　據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)交警中隊(duì)民警陳錄生于今年10月28日與當(dāng)?shù)芈椴即孱I(lǐng)導(dǎo)在西鄉(xiāng)大南鄉(xiāng)酒樓吃飯，同時(shí)赴宴的還有西鄉(xiāng)交警中隊(duì)隊(duì)長謝飛勇、交警隊(duì)另3名交警及3名交通協(xié)管員。

　　陳錄生在席間喝了大量洋酒后醉倒在沙發(fā)上，其后臉色發(fā)紫，沒有了聲息。隨行眾人連忙將其送往醫(yī)院搶救，但經(jīng)搶救無效身亡，被診斷為窒息死亡。

　　事發(fā)后，陳錄生的家屬從湖南趕到深圳，并在西鄉(xiāng)交警中隊(duì)大樓前設(shè)置靈堂祭拜。而家屬與交警部門對賠償問題則一直協(xié)商未果。相關(guān)媒體還報(bào)道，西鄉(xiāng)交警中隊(duì)已經(jīng)為陳錄生“向上級(jí)請求認(rèn)定為因公犧牲，并申報(bào)為‘烈士’。”事件引起了軒然大波。

　　記者昨日從深圳市交警局獲悉，陳錄生與“因公犧牲”或“革命烈士”的規(guī)定情形不符，不具備申報(bào)“因公犧牲”或“革命烈士”條件，申報(bào)烈士只不過是西鄉(xiāng)交警中隊(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對政策把握不準(zhǔn)、未與上級(jí)部門溝通擅自行動(dòng)的結(jié)果。目前，西鄉(xiāng)交警中隊(duì)中隊(duì)長謝飛勇已被停止執(zhí)行職務(wù)。

　　二、專家預(yù)測題目：2009年12月15日，(昆明)市出臺(tái)嚴(yán)格的公職人員“戒酒令”，明文規(guī)定16種飲酒、勸酒、逼酒行為都將被嚴(yán)厲問責(zé)。請就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　【作答參考】

　　“戒酒令”是昆明市嚴(yán)管公務(wù)人員的又一重大舉措，在全國公務(wù)人員中開了勸酒被罰的先河，這令老百姓倍感振奮。在這項(xiàng)大快民心的規(guī)定背后，更多的是我們看到了政府要求公職人員樹立良好公眾形象，提高行政效率的決心。

　　近段時(shí)間，關(guān)于酗酒造成的各種政府辦公人員的負(fù)面消息層出不窮。曾有媒體曝光官員酒后鬧事丑聞。深圳海事局紀(jì)檢組長林嘉祥酒后猥褻女童，山西垣曲縣委書記高峰酗酒打人，都在社會(huì)上造成極為惡劣的影響。酒杯里的官員形象是相當(dāng)丑陋和可憎的，使政府形象受到損害、公權(quán)的權(quán)威性受到質(zhì)疑。

　　所以說，公職人員戒酒令，此事看似很小，實(shí)際上意義重大。提升效能和轉(zhuǎn)變作風(fēng)不僅是公職人員的辦事態(tài)度、辦事效率的改變，也要體現(xiàn)在具體的小事中一一落實(shí)。公務(wù)員的飯桌上少了酒氣，必定會(huì)多些正氣，時(shí)時(shí)刻刻保持頭腦清醒，不僅有利于身心健康，也會(huì)讓自己少犯錯(cuò)誤。

　　加強(qiáng)執(zhí)政能力的建設(shè)，提高執(zhí)政水平，是從中央到地方的各級(jí)黨委政府一直所強(qiáng)調(diào)的，要達(dá)到目的就得從最基礎(chǔ)抓起，從小事抓起。每一個(gè)黨政部門的公職人員，要嚴(yán)以律己，不失小節(jié)，從態(tài)度上，紀(jì)律上，形象上努力把自己塑造成為一名合格的人民公仆。