日前，人力資源和社會保障部下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。這是繼2000年推動技工學(xué)校調(diào)整改革文件下發(fā)10年后，我國首個關(guān)于技工院校改革發(fā)展的總體部署性文件。

根據(jù)《意見》，到“十二五”末，全國技工院校學(xué)制教育在校生規(guī)模達(dá)到500萬人（其中，高級技工、預(yù)備技師在校生規(guī)模達(dá)到200萬人），畢業(yè)生就業(yè)率保持在96％以上；面向社會開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)年均達(dá)到800萬人次。地級以上城市都要建成1所符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高級技工學(xué)校或技師學(xué)院；全國建設(shè)50所示范性技師學(xué)院、200所示范性高級技工學(xué)校、500所示范性普通技工學(xué)校和100個示范性公共實訓(xùn)基地。

技工院校增設(shè)正高級教師職稱

針對目前技工院校教師政策待遇方面存在的突出問題，《意見》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，各地要制定技工院校教師培訓(xùn)、進(jìn)修計劃，定期組織師德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)理論課教師和實習(xí)指導(dǎo)課教師的技能操作水平，安排專業(yè)教師每年不少于兩個月的企業(yè)生產(chǎn)實踐活動。鼓勵技工院校教師參加專業(yè)碩士學(xué)習(xí)。 《意見》提出，到“十二五”末，技工學(xué)校專業(yè)課教師具有高級工以上職業(yè)資格的應(yīng)達(dá)到50％以上；高級技工學(xué)校、技師學(xué)院專業(yè)課教師具有高級工以上職業(yè)資格的應(yīng)達(dá)到70％以上?！兑庖姟诽岢?，要積極吸收企業(yè)工程技術(shù)人員和高技能人才到學(xué)校擔(dān)任專業(yè)課教師或生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師；有條件的地方，對表現(xiàn)優(yōu)秀的技工院校教師可給予適當(dāng)獎勵。

值得注意的是，《意見》提出，開展技工院校教師職稱制度改革試點，增設(shè)正高級教師職稱，以吸引和穩(wěn)定理論與技能兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才長期從事技工教育。“這就打破了以往在技工院校，教師副高職稱就到頂?shù)?lsquo;天花板’限制。”吳道槐說。

探索在優(yōu)秀技工中考錄公務(wù)員

《意見》提出，鼓勵企業(yè)在與高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生協(xié)商確定初次就業(yè)工資水平時，對取得高級工以上職業(yè)資格證書的參照大專畢業(yè)生待遇確定。“這主要是考慮高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生培養(yǎng)期限已達(dá)到高等教育大專層次畢業(yè)生培養(yǎng)期限，其技能水平已達(dá)到高級工水平。”吳道槐說。

在畢業(yè)生職業(yè)生涯發(fā)展方面，《意見》提出，要制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，選擇部分工程技術(shù)類專業(yè)，探索開展取得高級工以上職業(yè)資格證書的高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生參加相應(yīng)專業(yè)職稱評價試點。“在以往，一個技工如果想考工程師資格，報名就通不過，因為他沒有大專以上學(xué)歷。” 吳道槐舉例解釋，今后將打破這種壁壘，讓兩條路貫通，技工可以考工程師、工程師也能考技師證，“實際上，企業(yè)最缺的就是既懂理論又有技能的復(fù)合型人才。” 此外，《意見》還提出，積極探索在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀技術(shù)工人中考錄公務(wù)員的辦法。“這實際上也卡在學(xué)歷門檻上，今后也將會放寬，給優(yōu)秀技術(shù)工人多開一條路。”吳道槐強(qiáng)調(diào)，具體考錄辦法，仍需繼續(xù)探索。

在軍隊招收士官方面，《意見》根據(jù)《直接從非軍事部門招收士官工作規(guī)定》，明確高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生納入軍隊士官招收對象范圍，首次授銜確定工資起點標(biāo)準(zhǔn)等參照全日制大專、本科畢業(yè)生執(zhí)行。

吳道槐表示，這些新政策均為首次提出，對于提高技工院校畢業(yè)生待遇，擴(kuò)展其職業(yè)生涯發(fā)展空間，增強(qiáng)技工院校吸引力將發(fā)揮重要作用。

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目前，全國共有技工院校3064所，2009年完成學(xué)制招生156萬人，在校生數(shù)達(dá)到414萬人，與2005年相比，同比分別增加32％和50％。技工院校已成為技能人才培養(yǎng)和就業(yè)技能培訓(xùn)的綜合基地。2009年，技工院校面向社會開展各類技能培訓(xùn)達(dá)到484萬人次，規(guī)模超過學(xué)制教育人數(shù)，與2005年相比增加79％。截至2009年，技工院校畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)96％以上。