李振忠
　　須防“錢穆制度陷阱”
　　從表面上看，推行公務自行車不乏制度善意，正如官方宣傳的那樣——“綠色出行低碳辦公”、“外出使用公務自行車，既節(jié)約資源又節(jié)省時間”。與飽受爭議的公車消費比起來，公務自行車的出現(xiàn)很容易讓人產(chǎn)生“錯覺”——這是對目前公車制度的“糾偏”，如果公務員都來使用公務自行車，那每年高達幾千億的公車消費，還不得嘩嘩往下掉呀！
　　可實際情況真是如此嗎？看看吧——湖北省省直機關事務局購置的一批公務自行車剛剛上崗就受到省直機關公務員們的追捧。當天就有近10名工作人員租借公務自行車外出辦公。原來都是工作人員在追捧呀，咋就沒有領導干部身影呢？
　　所謂“領導帶頭，萬事不愁”，相反，如果公車使用的主體——領導干部不積極、不熱心、不帶頭騎公務自行車，而只是本來就沒有機會染指公車的工作人員“剃頭匠的挑子——一頭熱”，那么推行公務自行車又如何能對目前公車制度起到“糾偏”作用呢？
　　在筆者看來，推行公務自行車還極有可能掉進“錢穆制度陷阱”之中。我國現(xiàn)代著名歷史學家錢穆在分析中國歷史時指出，“中國政治制度演繹的傳統(tǒng)是，一個制度出了毛病，就再制定一個制度來防止它。結果制度越來越多，往往造成前后矛盾、執(zhí)行困難，反而失去效率與效力。”
　　揆諸現(xiàn)實，關于公車治理，我們?nèi)钡牟皇侵贫扰c規(guī)定，缺的是向既得利益、向公權力“開刀”的勇氣與決心。就以公務自行車制度來講，不僅沒有觸到領導干部使用公車的半點“痛處”，反而給公務員中的普通工作人員又帶來了“便利”。
　　請領導帶個好頭
　　勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。當前，建設節(jié)約型社會已經(jīng)是全社會的共識，節(jié)能降耗是時不我待的發(fā)展需求，政府機關應該走在全社會節(jié)約節(jié)能隊伍的前列，做出表率。同時，據(jù)保守統(tǒng)計，我國公務車目前約有350萬輛，每年用在公務車上的開支達幾千億元。如果一些沒有必要公車出動的公務活動，都能選擇如此環(huán)保、節(jié)能、節(jié)約的出行方式，那么，我們將節(jié)約下一筆巨大的開支，把公共財政用在更需要花錢的其他地方。
　　近距離公務活動用“公務自行車”也能拉近干部和百姓的距離?，F(xiàn)在，機關單位、企業(yè)、學校大都配備了公務汽車，由于它的舒適、快捷，已成為廣大公務人員的首選。在一些城市為堵車大傷腦筋時，“公務自行車”也有利于緩解日益擁堵的交通?？梢哉f在擁擠的城市中，改為騎車出行，既有利于環(huán)保，又節(jié)省了辦公費用；既方便快捷，又提高了辦事效率；既鍛煉了公務員的身體，又密切了機關與基層的聯(lián)系，可謂一舉多贏。
　　短途公務騎車前往，不過是一種形式，我們真正要學習的，是這種細節(jié)化、人性化的節(jié)約理念和節(jié)能精神。唯一值得擔心的是，這個制度能執(zhí)行多長時間？在這方面，除了監(jiān)督機制的完善，關鍵還要領導帶頭。政府機關的普通公務人員，本來就沒有動用小汽車的權力，所以騎車或者坐公交車的方式出去辦事也沒什么。但是如果一些領導干部，能夠放下架子和面子，帶頭把自行車作為公務車，這將不僅對公車私用和公車管理開辟一個新的路徑，而且對樹立黨風的良好形象，樹立干部的模范帶頭作用也將起到積極的作用。
　　為綠色出行創(chuàng)造條件
　　我國曾是自行車王國時代，自行車出行成了中國特色的亮麗風景，機關、道路、街道、小區(qū)、單位、學校等地，隨處可以享受自行車服務。從維修到看護，從道路規(guī)劃專用自行車道，到單位自行車專用停放區(qū)，處處讓人賞心悅目；如今自行車早已“刀槍入庫，馬放南山”，連道路權、服務權都給剝奪了，即使有了自行車，能有幾條道路允許行呢？
　　面對城市對低碳的渴求和對“腸梗阻”的驚恐，各級政府推廣自行車出行勢在必行。先有適合自行車出行的管理環(huán)境，后有自行車出行最大化，這是毫無疑問的硬道理。要推廣公務自行車，必須在城市規(guī)劃、道路規(guī)劃、配套服務、法規(guī)政策上，給自行車一份暢通無阻的法律權利，完善維修、停放等管理服務設施，讓自行車有條件高高興興出行，平平安安回家，公眾才有條件自行車出行高歌猛進。