(一)請概括出給定資料所反映的主要問題。要求概述準(zhǔn)確,語言簡練,條理清楚,表達(dá)流暢。字?jǐn)?shù)在100—200字范圍內(nèi)。(20分)
在我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,壟斷行為的存在嚴(yán)重干擾了自由公平的市場競爭秩序。經(jīng)營者濫用市場優(yōu)勢地位、通過壟斷協(xié)議限制競爭以及行政性壟斷限制競爭是市場壟斷的主要表現(xiàn)形式。壟斷行為的存在導(dǎo)致民間經(jīng)濟(jì)在艱難中求發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大、大多數(shù)中低收入群體停留在底層次教育階段、其他社會群體占有的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)與壟斷群體所占有的國有資產(chǎn)比較起來相當(dāng)?shù)牟粚ΨQ。國有壟斷行業(yè)租金造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)者福利損失嚴(yán)重。
(二)請?zhí)岢鼋鉀Q給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明,要體現(xiàn)針對性和可操作性。字?jǐn)?shù)在300字以內(nèi)。(30分)
第一,國家抓緊制定各壟斷行業(yè)定價成本監(jiān)審辦法,明確定位成本構(gòu)成、審核標(biāo)準(zhǔn)和方法。凡列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù),未經(jīng)成本監(jiān)審的,不得制定或調(diào)整價格。需要舉行價格聽證的,必須進(jìn)行成本監(jiān)審,成本監(jiān)審報(bào)告應(yīng)提前印發(fā)聽證代表。
第二,健全和完善反不正當(dāng)競爭法、價格法、招標(biāo)投標(biāo)法、電信條列等有關(guān)法律、行政法規(guī)中防止和制止壟斷行為的規(guī)定,使之適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和參與國際競爭的需要。
第三,建立并實(shí)施較為完善的禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位和控制經(jīng)營者集中三大反壟斷法律制度,禁止濫用行政權(quán)利排除、限制競爭行為,成立反壟斷機(jī)構(gòu),給市場經(jīng)營者以公開、透明并可預(yù)期的行為準(zhǔn)則。
(三)就給定資料所反映的主要問題,自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求觀點(diǎn)鮮明,邏輯嚴(yán)密,表達(dá)流暢。字?jǐn)?shù)在1200---1400字之間。(50分)
反壟斷立法勢在必行
壟斷,這個經(jīng)濟(jì)社會的怪獸,幾十年來,中國百姓吃盡它帶來的苦頭:比如,手機(jī)話費(fèi)高昂,單向收費(fèi)久呼無應(yīng);一些涉及民生的公用事業(yè)產(chǎn)品、生活必需品價格說漲就漲;金融、電力、資本、煙草、鐵路等壟斷行業(yè)的壟斷行為導(dǎo)致民間經(jīng)濟(jì)資源匱乏,在舉步維艱中求生存,甚至不得不求助于地下融資。還有一些行政性壟斷,更是錯綜復(fù)雜,不但扭曲了市場價格,也破壞了競爭秩序。我國現(xiàn)有的反不正當(dāng)競爭法、價格法、招標(biāo)投標(biāo)法、電信條列等有關(guān)法律、行政法規(guī)中雖有一些防止和制止壟斷行為的規(guī)定,但已經(jīng)適應(yīng)不了市場經(jīng)濟(jì)和參與國際競爭的需要,對于預(yù)防和制止大多數(shù)壟斷行為更是顯得力不從心,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展呼喚反壟斷立法,反壟斷立法勢在必行。