建立平等競爭的市場環(huán)境,迫切需要反壟斷立法。競爭是市場經(jīng)濟的靈魂,是推動經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。但是競爭和壟斷是相伴而生的,競爭發(fā)展到一定程度,也會產(chǎn)生集中,從而形成壟斷,排除、限制競爭。當前我國經(jīng)濟生活中的串通定價、限制產(chǎn)量、劃分市場和濫用市場支配地位等市場壟斷行為、實行國家管制或帶有自然壟斷特點的領(lǐng)域和行業(yè)利用行政權(quán)力并通過市場方式形成的壟斷和地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷十分嚴重。反壟斷立法,將從一定程度上扭轉(zhuǎn)大企業(yè)擠壓小企業(yè)生存空間的現(xiàn)狀,對于建立平等競爭的市場環(huán)境,消除壟斷對市場經(jīng)濟造成的破壞,使企業(yè)在自由、平等、開放的市場氛圍中參與公平競爭,增強競爭實力,獲得平等發(fā)展權(quán),將產(chǎn)生深遠的意義。
平衡和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,呼喚反壟斷立法。中國社會正處于轉(zhuǎn)型期,各種利益關(guān)系盤根錯節(jié),利益之間的博弈和利益集團的尋租行為非常普遍。政府與市場的邊界模糊,使得現(xiàn)實中濫用行政權(quán)力排除或限制競爭的行為相當嚴重,長期的權(quán)力壟斷使行政壟斷與體制弊端交相輝映,與利益集團瓜田李下,與地方保護以及部門利益盤根錯節(jié),使得廣大消費者的合法權(quán)益和各種形式的壟斷利益發(fā)生了嚴重的對立,壟斷行業(yè)收入嚴重高企,導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距迅速擴大,地區(qū)差異顯著,高昂的教育成本使大多數(shù)中低收入群體停留在低層次教育階段,影響了教育公平和公民素質(zhì)的提高,全國非法群體性事件的驟增,成為社會穩(wěn)定的隱患,其他群體占有的私人財產(chǎn)權(quán)與壟斷群體所占有的國有資產(chǎn)嚴重不對稱狀況,愈演愈烈。而隨著經(jīng)濟全球化的加劇和我國對全球經(jīng)濟影響力的提高,國內(nèi)國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快,企業(yè)間的合并、重組日趨活躍,其中外資并購引發(fā)了諸多爭議,更是使得外資、國資、民資的利益平衡和協(xié)調(diào)迫在眉睫。
競爭理念和競爭文化的普及,需要反壟斷立法。壟斷行為具有很強的隱蔽性和迷惑性,從世界各國反壟斷的經(jīng)驗來看,光靠執(zhí)法機構(gòu)的“單兵作戰(zhàn)”,成效并不明顯。只有調(diào)動起公民反壟斷的積極性和維護權(quán)益的自我保護意識,才能使得壟斷行為無處藏身。
總之,壟斷會遏制一個國家和民族的競爭精神,而競爭精神才是國家經(jīng)濟發(fā)展的真正動力。只有建立反壟斷的法律,才能依法預(yù)防和制止各種壟斷行為,才能保護市場競爭,提高經(jīng)濟運行效率,維護消費者合法權(quán)益和社會公共利益,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。