中國網(wǎng)新聞10月17日訊 2016年12月31日，習(xí)近平總書記在發(fā)表的新年賀詞中這樣說道：“新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節(jié)。”這番話，生動(dòng)體現(xiàn)了他對困難群眾的真摯情感和為民情懷。

　　2017十九大時(shí)政熱點(diǎn)：靶向精準(zhǔn)扶貧,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到我國最貧困、最落后的地區(qū)，察真情、看真貧，以不懈的步伐丈量著中國的貧困角落，為推進(jìn)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作指方向、想辦法。

　　過去五年，中國走出了不平凡的扶貧之路。

　　中國特色減貧之路

　　到2020年完成全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，是黨的十八大根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際做出的重大決策，將為中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　如果說“全面小康與中國夢相互激蕩，凝聚為全社會(huì)的‘最大公約數(shù)’”，那么，扶貧、脫貧則是全面小康的“最后一公里”。

　　改革開放39年來，我們成功走出了一條堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針、堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與、堅(jiān)持普惠政策和特惠政策相結(jié)合的中國特色減貧道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。

　　同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國脫貧攻堅(jiān)形勢依然嚴(yán)峻，脫貧攻堅(jiān)既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)，“所面對的都是貧中之貧、困中之困，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)”。

　　現(xiàn)在，距全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)只有幾年時(shí)間，越是任務(wù)緊迫、時(shí)不我待，越是要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施扶貧脫貧，讓貧困群眾得到實(shí)惠。

　　貧困成全面建成小康社會(huì)“短板”

　　我國全面建成小康社會(huì)的決定性因素在于，農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口這塊“短板”。每到一地，習(xí)近平都強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。

　　他著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面審視我國全面建成小康社會(huì)的全局和戰(zhàn)略，多次論述全面建成小康社會(huì)與貧困地區(qū)小康的辯證關(guān)系。

　　2012年12月，習(xí)近平到河北阜平看望慰問困難群眾時(shí)指出：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。”

　　2015年11月27日，習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出：“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)”，“不能到了時(shí)候我們一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如果是那樣，必然會(huì)影響人民群眾對全面小康社會(huì)的滿意度和國際社會(huì)對全面小康社會(huì)的認(rèn)可度，也必然會(huì)影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國家在國際上的形象。”

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　　這些重要論述，把扶貧開發(fā)提升到關(guān)乎政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略位置，深刻闡明了扶貧開發(fā)對于全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大意義。

　　精準(zhǔn)扶貧決定中國扶貧成敗

　　自20世紀(jì)80年代中期開始，中國政府扶貧單位是縣級貧困區(qū)域;2001年轉(zhuǎn)向15萬個(gè)村級貧困區(qū)域;2011年劃定了14個(gè)集中連片特困地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶貧。

　　農(nóng)村扶貧的主要特點(diǎn)是區(qū)域瞄準(zhǔn)，沒有識(shí)別到戶。這種扶貧模式在短期內(nèi)集中了政策和資金資源，能夠切實(shí)幫助部分貧困人口脫貧，或創(chuàng)造部分貧困群體脫貧的硬性基礎(chǔ)設(shè)施條件。但“大水漫灌”后，貧困地區(qū)有一直未脫貧的群體和一度脫貧后又返貧的群體值得關(guān)注。

　　當(dāng)前中國扶貧脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)克難重要階段，不能再繼續(xù)“灌水式”、“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式，必須確保如期脫貧、杜絕返貧，因此需要精細(xì)化的扶貧思想，促使貧困地區(qū)整體脫貧、全面脫貧。

　　2013年11月，習(xí)近平在湖南湘西考察時(shí)，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”：扶貧要實(shí)事求是，因地制宜;要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)。

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