2017年時政熱點:農(nóng)村民辦幼兒園監(jiān)管緣何“空轉(zhuǎn)”
時隔一年,幼兒被遺落校車內(nèi)致死事故連發(fā)的悲劇再次在河北上演。
2017年時政熱點:農(nóng)村民辦幼兒園監(jiān)管緣何“空轉(zhuǎn)”
2016年7月,河北3天內(nèi)發(fā)生兩起事故,3名幼兒在校車內(nèi)悶死。今年6月28日至7月13日,半個月內(nèi)河北雄縣、遵化市、晉州市、霸州市4縣(市)連續(xù)發(fā)生4起此類事故,4名幼兒喪生。在這4起事故中,3家涉事幼兒園為未經(jīng)審批備案的農(nóng)村非法幼兒園。
事發(fā)后,河北省教育廳發(fā)文,將事故原因歸咎于一些民辦幼兒園唯利是圖、違法違規(guī)購置非標準車輛以及負有審批職權的基層教育部門審批把關不嚴。
悲劇接連上演
7月12日,石家莊晉州市發(fā)生一起幼兒園幼童被遺忘車內(nèi)致死事件。
據(jù)死亡幼童家屬介紹,當天早上7時50分許,在晉州市桃源鎮(zhèn)趙蘭莊村,兩歲半女童任某的奶奶將孫女送上前來接孩子的天寶幼兒園校車。該校車接齊孩子后到達位于桃源鎮(zhèn)周頭村的幼兒園,但將任某遺忘在車上。
晉州市教育局事后發(fā)布通報稱,當天16時許,有人打開校車門后才發(fā)現(xiàn)任某被遺忘在車內(nèi),立即送往醫(yī)院搶救,后經(jīng)搶救無效死亡。當天,石家莊市最高氣溫超過40攝氏度。
這并不是河北第一起幼兒悶死校車內(nèi)的事件。
6月28日8時左右,保定市雄縣一無證托幼機構,一名3歲幼兒被遺落在接送車輛內(nèi)。當天17時,孩子被發(fā)現(xiàn)時已無生命體征。7月10日8時30分左右,唐山遵化市成才雙語幼兒園(民辦幼兒園)未清點到園孩子人數(shù),當天16時45分左右發(fā)現(xiàn)一名幼兒被遺落在接送車輛內(nèi),后經(jīng)搶救無效死亡;7月13日9時,廊坊霸州市堂二里鎮(zhèn)親爽養(yǎng)正幼兒園接送車接幼兒上學,到達幼兒園后,將1名3歲女童遺忘車內(nèi),15時30分,工作人員打開車門才發(fā)現(xiàn)這名幼兒,孩子經(jīng)搶救無效死亡。
在上述事故所涉4所幼兒園中,3所未經(jīng)注冊審批,屬無證非法幼兒園。幾起事故發(fā)生后,公安機關介入調(diào)查處理。晉州市公安機關將天寶幼兒園院長張某控制;霸州市警方將幼兒園負責人劉某、跟車老師楊某、司機段某控制。
“目前法律法規(guī)對學校、對校車設置的法律責任較輕。”國家行政學院博士后陳雪介紹,未成年人在校車這樣一個封閉的環(huán)境中,學校應當對學生承擔監(jiān)護責任,但教育法和未成年人保護法均未對學校的監(jiān)護責任、校車等作出明確規(guī)定。國務院2012年發(fā)布的《校車安全管理條例》雖然對民辦學校、教育行政部門責任人員規(guī)定了法律責任,但偏輕。
基層監(jiān)管乏力
女童任某在校車內(nèi)死亡事件發(fā)生后,晉州市教育局通報稱,天寶幼兒園為未經(jīng)注冊審批的非法幼兒園,此前桃園鎮(zhèn)教委結合桃園鎮(zhèn)政府和派出所已多次對該幼兒園下發(fā)停辦通知書。
既然是非法幼兒園,既然多次下發(fā)停辦通知書,為何該幼兒園仍照辦不誤?記者就此事多次電話聯(lián)系晉州市教育局,但工作人員表示局領導不在。
公開資料顯示,近年來,石家莊市教育局多次組織要求各縣區(qū)教育部門對民辦學前教育機構進行排查,尤其對非法辦園問題開展清理整頓。今年2月,晉州市教育局還開展了學校安全工作大檢查活動。
按照河北省教育廳和石家莊市教育局相關通知,對不具備基本辦學辦園(所)條件、存在明顯安全隱患且未經(jīng)許可的民辦幼兒園(所)和民辦教育培訓機構要限期整改;整改仍不合格的要堅決查禁停辦。
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