化解過(guò)剩產(chǎn)能是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，特別是在煤炭、鋼鐵領(lǐng)域，今年以來(lái)國(guó)有企業(yè)去產(chǎn)能的步伐正在顯著加快。日前國(guó)資委總會(huì)計(jì)師沈瑩在國(guó)新辦例行發(fā)布會(huì)上透露，上半年央企累計(jì)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能595萬(wàn)噸，已提前完成全年任務(wù);化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能659萬(wàn)噸，重組煤炭產(chǎn)能1300萬(wàn)噸。

　　2017年時(shí)政熱點(diǎn)：央企打響煤炭鋼鐵去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，目前多家央企都制定了相關(guān)計(jì)劃和具體方案，多個(gè)省市都在按照公布的去產(chǎn)能目標(biāo)積極推進(jìn)。國(guó)資委下一步將在涉及煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，建立優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，對(duì)不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)，進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組。

　　統(tǒng)籌 央企已設(shè)定去產(chǎn)能時(shí)間表

　　央企無(wú)疑是本輪化解過(guò)剩產(chǎn)能的工作的主力軍?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，涉及煤炭、鋼鐵類(lèi)央企已經(jīng)設(shè)定時(shí)間表，相關(guān)改革和工作正在有序推進(jìn)。中國(guó)華能集團(tuán)表示，2018年年底前，退出煤炭產(chǎn)能914萬(wàn)噸/年，處置僵尸企業(yè)16戶(hù)、特困企業(yè)4戶(hù)，“十三五”期間關(guān)停退役647萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組。保利集團(tuán)發(fā)布計(jì)劃，將用三年時(shí)間完成39家“僵尸企業(yè)”的重組整合退出，確保虧損額減少50%以上。中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司將從電源側(cè)“去產(chǎn)能”，堅(jiān)決落實(shí)煤電“取消一批、緩建一批、緩核一批”政策，推動(dòng)能源主管部門(mén)將南方五省區(qū)“十三五”火電裝機(jī)新增規(guī)?？刂圃?285萬(wàn)千瓦以下，從2020年，全網(wǎng)非化石能源電量占比不低于50%。

　　“在逐步退出落后產(chǎn)能的同時(shí)，神華集團(tuán)把全面轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)作為煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基本要求，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能規(guī)模化、集群化，并推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能綠色化、清潔化。”一位神華集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)神華集團(tuán)制定的《化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能方案》，2016年至2018年每年將減少產(chǎn)能近3000萬(wàn)噸，“去掉落后的產(chǎn)能，是為了使產(chǎn)業(yè)向清潔化、綠色化的方向發(fā)展。”據(jù)了解，神華集團(tuán)已掌握了一批生態(tài)保護(hù)、高效綠色開(kāi)采技術(shù)，有力推動(dòng)了煤炭行業(yè)向現(xiàn)代化生產(chǎn)、清潔化開(kāi)采轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　鞍鋼集團(tuán)也于年初公布了本年的化解過(guò)剩產(chǎn)能計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，鞍鋼將于今年上半年關(guān)停封存攀鋼集團(tuán)成都鋼釩有限公司70噸電爐1座，退出粗鋼冶煉能力50萬(wàn)噸/年，并關(guān)停相關(guān)配套產(chǎn)線，不再恢復(fù)生產(chǎn)。鞍鋼集團(tuán)公告顯示，該計(jì)劃已于4月提前完成，并承諾關(guān)停的設(shè)施及配套產(chǎn)線不再?gòu)?fù)產(chǎn)。

　　值得注意的是，部分央企通過(guò)重組整合，統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置，從而達(dá)到了去產(chǎn)能的目的。2016年寶鋼化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)際完成555萬(wàn)噸，武鋼化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)際完成442萬(wàn)噸，兩家合計(jì)完成997萬(wàn)噸。根據(jù)安排，2017年寶武集團(tuán)還將去產(chǎn)能545萬(wàn)噸，共將化解寶武集團(tuán)大約17%的總產(chǎn)能。

　　助推 多部門(mén)政策加碼去產(chǎn)能

　　在國(guó)資委召開(kāi)的2017年中央企業(yè)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作會(huì)議中，國(guó)資委副主任孟建民強(qiáng)調(diào)，2017年中央企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)將繼續(xù)加碼，要打好去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成2017年鋼鐵去產(chǎn)能595萬(wàn)噸、煤炭去產(chǎn)能2493萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)。

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