近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，作出一系列重大部署，我國政務(wù)服務(wù)能力和政府公信力大大提升。但是，政務(wù)信息化建設(shè)仍然存在“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等問題，影響著政務(wù)服務(wù)的權(quán)威性和群眾認(rèn)同感。

　　2017年時(shí)政熱點(diǎn)：拒絕奇葩網(wǎng)不刊商業(yè)廣告

　　日前，《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》等相關(guān)文件陸續(xù)出臺(tái)，進(jìn)一步提出打通信息壁壘，加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，促進(jìn)國務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，開啟了網(wǎng)上政府的“新時(shí)代”。

　　前幾天，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站首頁貼出一則公告：7月15日起，停止使用www.moc.gov.cn域名，www.mot.gov.cn將作為交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站唯一域名。

　　在福建省各級(jí)政府網(wǎng)站，一場(chǎng)改革正如火如荼：內(nèi)容編輯、技術(shù)運(yùn)維必須由專人負(fù)責(zé)，并建立24小時(shí)值班讀網(wǎng)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣級(jí)政府部門不再開設(shè)政府網(wǎng)站，已有的網(wǎng)站要在2017年底前遷移整合……

　　自5月印發(fā)以來，《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)這張“網(wǎng)上政府”的“規(guī)矩表”“施工圖”，迅速引發(fā)社會(huì)各方關(guān)注。網(wǎng)頁設(shè)計(jì)上，不設(shè)宣傳標(biāo)語、不刊商業(yè)廣告;辦事服務(wù)上，不說“模糊語言”、不造“信息孤島”;與公眾互動(dòng)方面，不要封閉式辦網(wǎng)、不讓意見“有來無回”……《指引》對(duì)政府網(wǎng)站設(shè)下必須遵守的硬指標(biāo)，劃出不可逾越的硬杠杠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月7日9時(shí)，全國已有15%的政府網(wǎng)站細(xì)化《指引》要求，提出落實(shí)方案。

　　近日，就貫徹落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》、推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室在成都舉辦研討會(huì)。與會(huì)專家學(xué)者表示，政府網(wǎng)站提供政務(wù)服務(wù)，不僅要讓公眾“最多跑一次”，更要跑得滿意。

　　不設(shè)宣傳標(biāo)語 不刊商業(yè)廣告

　　多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)拒絕“奇葩網(wǎng)”

　　在政府網(wǎng)站上，看到花花綠綠的商業(yè)廣告，你會(huì)怎么想?

　　今年一季度，全國政府網(wǎng)站抽查曝光了一家“奇葩”網(wǎng)站——江西省德安縣“德安房地產(chǎn)信息網(wǎng)”。在首頁顯著位置，該網(wǎng)站以較大版面刊登了商業(yè)廣告。廣東省佛山市某政府網(wǎng)站也很是讓人無語，主頁上多是層層疊疊的商業(yè)廣告，公眾要查閱辦事信息根本摸不著頭腦……

　　“政府網(wǎng)站嚴(yán)禁刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面”，《指引》首次明確。可以說，隨著《指引》出臺(tái)和貫徹，政府網(wǎng)站各種“奇葩”現(xiàn)象被嚴(yán)令禁止，將徹底消除。

　　針對(duì)網(wǎng)站設(shè)計(jì)，《指引》明確說“不”：政府網(wǎng)站應(yīng)確定1種主色調(diào)，合理搭配輔色調(diào)，總色調(diào)不宜超過3種;欄目名稱應(yīng)準(zhǔn)確直觀、不宜過長，能夠清晰體現(xiàn)欄目?jī)?nèi)容或功能;杜絕出現(xiàn)空白欄目，暫不能正常保障的欄目不得在頁面顯示，不得以“正在建設(shè)中”“正在改版中”“正在升級(jí)中”等理由保留空白欄目;頻道設(shè)置要清晰合理，突出重點(diǎn)，頻道不宜過多，一般以5—8個(gè)為宜等等。從開設(shè)、域名、樣式、要素、改版等諸多方面，《指引》為網(wǎng)上政府建設(shè)明確了一幅全息“施工圖”。

　　明確有序的欄目，簡(jiǎn)潔易用的界面，層次清晰的鏈接，都能幫助公眾快速按需定位和尋找所需信息，網(wǎng)站服務(wù)應(yīng)該更加人性化。以上海市政府門戶網(wǎng)站“中國上海”為例，“網(wǎng)上政務(wù)大廳”位于首要位置，可通過站內(nèi)檢索、欄目檢索等提供快捷引導(dǎo)，還可通過“白玉蘭助手”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。鍵入戶籍辦理、許可審批等關(guān)鍵詞匯后，智能助手不僅提供了最接近的鏈接入口，還將相近的文件通知、政務(wù)資訊等信息一并呈上。

　　“對(duì)于政府網(wǎng)站，服務(wù)是核心，技術(shù)是保障。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜認(rèn)為，雜亂無章的網(wǎng)頁呈現(xiàn)有違政務(wù)便民的初衷。政府網(wǎng)站不是技術(shù)和內(nèi)容的簡(jiǎn)單堆砌，更需要重視專業(yè)的規(guī)劃和合理的架構(gòu)，技術(shù)代替不了政務(wù)。

　　不搞重復(fù)建設(shè) 不說模糊語言

　　省時(shí)省力提升“幸福感”

　　全市擬保留政府網(wǎng)站55個(gè)，關(guān)停130多家網(wǎng)站，原則上各市直單位只保留1個(gè)政府網(wǎng)站……日前，深圳市對(duì)全市政府網(wǎng)站開展一場(chǎng)“瘦身運(yùn)動(dòng)”。根據(jù)《深圳市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)方案》，瘦身之后的政府網(wǎng)站將輕裝上路，為民眾提供更完備的咨詢和辦事服務(wù)。

　　如何提升網(wǎng)民在線辦事的幸福感?從現(xiàn)狀看，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)質(zhì)量跟不上的問題主要集中在基層網(wǎng)站。一些基層地方，由于跨部門、跨地域協(xié)同不足，導(dǎo)致“一鄉(xiāng)一網(wǎng)”甚至“一個(gè)辦公室一張網(wǎng)”的“碎片化”局面。這不僅造成政務(wù)資源浪費(fèi)，也導(dǎo)致網(wǎng)民在線辦事時(shí)患上“選擇恐懼癥”。

　　對(duì)此，《指引》給出一劑良藥：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原則上不開設(shè)政府門戶網(wǎng)站，通過上級(jí)政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)公開，提供政務(wù)服務(wù)。已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)站，盡快將內(nèi)容整合至上級(jí)政府門戶網(wǎng)站。

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