沒有全民健康，就沒有全面小康。黨的十八大以來，我國將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，看病難、看病貴明顯緩解，百姓有了更多的獲得感和幸福感。城鄉(xiāng)居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重持續(xù)下降，小病看得上、大病看得起、重病有保障，健康水平持續(xù)改善，全民共享“健康紅利”。世界銀行、世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，中國在實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋方面迅速邁進(jìn)，改革成就舉世矚目。

　　2017年時(shí)政熱點(diǎn)：醫(yī)改世界難題的中國解法

　　最近，全球著名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》公布的報(bào)告稱，中國醫(yī)療事業(yè)發(fā)展蓬勃，醫(yī)療質(zhì)量不斷提升，是全球進(jìn)步最大的5個(gè)國家之一。

　　醫(yī)改是一項(xiàng)重大民生工程。新一輪醫(yī)改啟動特別是黨的十八大以來，我國將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的基本路徑，全面推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展，探索出破解醫(yī)改這道世界性難題的“中國解法”。實(shí)踐證明，深化醫(yī)改方向正確、路徑清晰、措施得力、成效顯著，給人民群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的健康福祉。

　　5年來，我國健康水平持續(xù)改善，居民主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平，人均期望壽命從2010年的74.83歲上升至2016年的76.34歲。較高的健康績效，為全面建成小康社會奠定了重要基礎(chǔ)。世界銀行、世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，中國在實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋方面迅速邁進(jìn)，改革成就舉世矚目。

　　基本醫(yī)療保障網(wǎng)惠及13億人

　　北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院教授吳明認(rèn)為，我國在短時(shí)間內(nèi)建立起覆蓋全民的基本醫(yī)療保障制度，籌資水平和政府投入逐年提高，在改善居民醫(yī)療服務(wù)可及性、解決看病貴問題上發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　5年來，我國基本醫(yī)療保障制度覆蓋人數(shù)逐年增加，基本醫(yī)療保障網(wǎng)惠及13億人，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障制度的全民覆蓋，提高了衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性、質(zhì)量和效率，開辟了一條符合中國國情的健康發(fā)展道路。

　　5年來，政府對醫(yī)療衛(wèi)生投入持續(xù)增長，衛(wèi)生總費(fèi)用結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年，全國財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出1.32萬億元，比2015年增長10%，是醫(yī)改啟動前2008年的4.1倍。居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重連續(xù)下降，個(gè)人負(fù)擔(dān)逐年減輕，2012年為34.34%，2013年為33.88%，2014年為31.99%，2015年為29.27%，2016年初步估算為28.93%。目前已達(dá)到世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的全民健康覆蓋目標(biāo)，即中低收入國家居民個(gè)人衛(wèi)生支出比例不超過30%。

　　基本醫(yī)保保障水平逐步提高，為實(shí)現(xiàn)人人病有所醫(yī)提供了制度保障。2012年，各級財(cái)政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年200元。2016年，我國將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合進(jìn)行整合，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為420元，2017年提高到450元。2012年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)為25元;2017年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到50元。

　　大病保險(xiǎn)從無到有，夯實(shí)了基本醫(yī)保制度網(wǎng)底。2012年，我國開始試點(diǎn)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度。到2016年底，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面推開，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2016年，全面實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助，救助對象范圍從城鄉(xiāng)低保對象、特困人員逐步拓展到農(nóng)村建檔立卡貧困人口、低收入救助對象和因病致貧家庭重病患者。

　　世界銀行曾發(fā)布各國醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年中國醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的比例為5%，2012年為5.3%，2013年為5.4%，2014年為5.5%，2015年為6%。

　　“新一輪醫(yī)改是中國在公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行的一次里程碑式的改革探索，具有開創(chuàng)性和借鑒性意義。”中國人民大學(xué)醫(yī)改研究中心主任王虎峰說。

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