全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金新規(guī)定 可繼承
二問(wèn):職業(yè)年金如何保障退休收入保障?
有了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金,公務(wù)員養(yǎng)老納入社會(huì)化后,退休收入將達(dá)到何等水平,成為廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示,絕大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不會(huì)降低。
人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛介紹,改革后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其人員都要參加養(yǎng)老保險(xiǎn),繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇發(fā)放與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本是一致的,這部分養(yǎng)老金的替代率(占在職工資的比重)只有59%左右,而改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率在70%至90%。
“提高養(yǎng)老金替代率,就得靠職業(yè)年金的支撐。”武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心教授向運(yùn)華說(shuō),社會(huì)養(yǎng)老金和職業(yè)年金被稱(chēng)為養(yǎng)老體系的“兩大支柱”,作為財(cái)政支撐的職業(yè)年金的建立,能夠?yàn)轲B(yǎng)老并軌后公務(wù)員退休收入不出現(xiàn)大幅下降提供保證,這也是“養(yǎng)老雙軌制改革的前提條件”。
職業(yè)年金的實(shí)施,一定程度也將降低個(gè)人納稅負(fù)擔(dān)。2013年12月,財(cái)政部、人社部以及國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》明確,我國(guó)從去年1月1日起,對(duì)企業(yè)年金、職業(yè)年金實(shí)施個(gè)稅遞延優(yōu)惠,也就是說(shuō),個(gè)人繳納企業(yè)年金涉及的個(gè)稅,可以延遲到退休領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)再繳納,降低其當(dāng)期稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希介紹,按照個(gè)人所得稅法,目前工薪收入減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是3500元,工薪階層繳納個(gè)稅,先要扣除納稅人繳納的“三險(xiǎn)一金”費(fèi)用,然后再按減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)扣除3500元,超過(guò)的部分才繳稅,職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金后,個(gè)人所得稅也會(huì)相應(yīng)減少。
職業(yè)年金是否就是“養(yǎng)廉金”?北京師范大學(xué)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)認(rèn)為,職業(yè)年金主要定位還是在于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充,至于對(duì)于官員任職期間出現(xiàn)貪腐等問(wèn)題,對(duì)其職業(yè)年金的影響還有待具體細(xì)則實(shí)施。
“總體而言,職業(yè)年金在養(yǎng)廉方面的作用不是很明顯。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈說(shuō),因?yàn)橥诵萁鹬衼?lái)自職業(yè)年金的比例不是太高,并沒(méi)有像香港那樣高到可能養(yǎng)廉的程度。公務(wù)員退休即便沒(méi)有這部分收入,退休金待遇下降幅度也僅在20%至30%。