其二,社會的角度:優(yōu)質(zhì)基礎教育與高中后教育的供給規(guī)模和發(fā)展,還遠遠不能滿足人民群眾的需求,義務教育階段學校之間的辦學條件和水平差距過大,家長對子女接受教育的期望值普遍提高,且對一些學校還不滿意、不信任,致使家長把視點放在辦學條件好、辦學水平高的學校,另外,在辦學機制上,由于國家從師資到生源,都向重點學校傾斜,致使重點與非重點學校的中考、高考升學率和辦學條件差距明顯拉大。這種由師資和生源導致的不平衡,是“擇校”現(xiàn)象日趨嚴重的另一個因素。
其三,學校的角度:目前有的城區(qū)中學辦學條件和水平差距過大,而政府教育投入不足,一些中學希望收取“擇校”費來補充辦學經(jīng)費,這也是“擇校”經(jīng)久不衰的一個原因。
我認為,解決為學校提供贊助費的方法和途徑包括:
第一,如果說均衡化發(fā)展,以硬件設施為標準,可以通過政府加大教育投入來實現(xiàn),縮小辦學條件的差異來實現(xiàn)。而學校的內(nèi)涵發(fā)展就是教育觀念的更新、辦學體制的創(chuàng)新、管理機制的激活、用人分配制度的改革、師資隊伍的建設、辦學效益和教育質(zhì)量的提高,是隨著整體人員素質(zhì)的提高、科學技術(shù)的發(fā)展和精神文明的進步而變化的?,F(xiàn)在一定要走內(nèi)涵發(fā)展之路,薄弱學校是堅持兩個達標一起建,兩個標準一起抓,尤其要開展軟件達標工程的建設。在兩支隊伍建設方面要采取“扶貧”政策,校長要輪崗到農(nóng)村學校去管理,骨干教師要到農(nóng)村學校去支教,以城區(qū)先進的辦學理念和教學方法帶動教育的均衡化發(fā)展。
第二,要從學校的實際出發(fā),調(diào)動學校的辦學積極性、主動性和創(chuàng)造性,開發(fā)校本課程的資源,挖掘校本培訓的潛力,探索校本研究的課題,通過以校為本的創(chuàng)造性勞動,不斷豐富和積淀學校的辦學思想、辦學資源和辦學經(jīng)驗,逐步形成校本發(fā)展的教育觀、管理觀、人才觀和價值觀,使學校走出教育只為“應試”服務的誤區(qū),發(fā)展每一所學校各自的個性特色,使教育特色豐富多彩。
第三,辦學的動力在于教育機制的創(chuàng)新。教育行政部門要切實改變當前的教育督導評價方法,不以升學率的高低來衡量學校教育改革的成功與否,盡快形成發(fā)展性的教育評價指標。充分兼顧學校的辦學基礎,側(cè)重于學校的發(fā)展速度和質(zhì)量的上升幅度。
第四、在優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的情況下,政治均衡的行政手段就是我們協(xié)調(diào)各種矛盾的一個基本機制。在法律法規(guī)不全的情況下,通過制定政策來導向、規(guī)范辦學的行為和擇校秩序,政策的制定要敢于面對敏感的問題,不要回避。政策制定要體現(xiàn)大多數(shù)家長、學生和學校的根本利益。政策導向有它的靈活性和及時性,可以通過行政手段來規(guī)范辦學行為和擇校秩序。
總之,我相信在各方努力下,擇校收費,教育公平問題會得到圓滿解決。