關(guān)于草擬《2012年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革工作實施方案》的初步?jīng)Q議
根據(jù)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)“中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見”的通知》(中發(fā)〔2008〕19號)精神，為完善政法干警招錄培養(yǎng)體制，加強政法干部隊伍建設(shè)，深入推進2012年招錄培養(yǎng)工作，在認真總結(jié)四年試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，特擬定本方案。
一、招錄培養(yǎng)試點工作的指導思想和基本原則
招錄培養(yǎng)試點工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞加強政法工作和政法干部隊伍建設(shè)的大局，以造就政治業(yè)務素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的應用型、復合型政法人才為目標，重點從部隊退役士兵和普通高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才，為基層政法機關(guān)特別是中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下基層政法機關(guān)提供人才保障和智力支持。
招錄培養(yǎng)試點工作的原則是：
(一)招錄有序。招錄培養(yǎng)試點工作要在組織、編制、教育、財政、人力資源社會保障和政法部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行。認真落實編制，研究制定招錄計劃，精心組織好報名、資格審查、考試和錄用，以及學生在校學習、管理、畢業(yè)定向上崗等項工作。
(二)公開公正。各有關(guān)部門在制定招錄培養(yǎng)試點工作相關(guān)政策時，要堅持充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，確保符合報考條件的人員平等競爭，確保有利于各方面的監(jiān)督。
(三)統(tǒng)考擇優(yōu)。招錄培養(yǎng)試點采取教育入學考試和公務員考試一并統(tǒng)考的方式，由公務員主管部門會同教育部門組織，擇優(yōu)錄取。
(四)定向培養(yǎng)。報考即定向、定單位，學生畢業(yè)一律按入學時確定的定向單位到中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下政法機關(guān)工作，服務一定年限后方可交流。
(五)嚴格管理。各相關(guān)部門、政法院校應按照招錄培養(yǎng)試點工作方案，嚴格管理，嚴肅紀律，確保培養(yǎng)學生的素質(zhì)。要完善相關(guān)制約措施，嚴格定向培養(yǎng)紀律，單位和個人不得擅自變更定向單位。
二、辦學層次、學制、專業(yè)設(shè)置及培養(yǎng)模式
(一)?？平逃?/p>
通過注重實戰(zhàn)的政法高等職業(yè)教育模式，主要面向中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下基層法院(定向招錄的“雙語”崗位)、公安和司法行政機關(guān)，培養(yǎng)政治素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的政法應用型人才。
采取高中及以上學歷起點的?？平逃?，學制兩年，其中到基層政法機關(guān)實習不少于半年。對符合畢業(yè)條件的學生頒發(fā)專科畢業(yè)證書。
專業(yè)設(shè)置由教育部商最高人民法院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。
(二)本科教育
通過?？萍耙陨蠈W歷起點本科和第二學士學位教育，主要面向中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下政法機關(guān)，培養(yǎng)本科層次的應用型、復合型政法人才。
采取?？萍耙陨蠈W歷起點本科和第二學士學位教育模式，學制兩年，其中到基層政法機關(guān)實習不少于半年。完成規(guī)定學業(yè)的學生，按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)本科畢業(yè)證書和授予學士學位。
專業(yè)設(shè)置由教育部商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。
(三)研究生教育
通過法律碩士專業(yè)學位研究生教育，主要為中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)政法機關(guān)培養(yǎng)研究生層次的政法人才。
采取法律碩士專業(yè)學位研究生教育的培養(yǎng)模式，以法學本科及以上學歷為起點，學制兩年，在完成法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方案要求的基礎(chǔ)上，重點加強知識應用和職業(yè)技能的訓練。在校期間安排一年的理論教學、一年的實踐教學，其中，半年時間到實務部門實習。按照國家有關(guān)規(guī)定，課程考試合格且論文答辯通過者，頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書并授予法律碩士專業(yè)學位。
定向到中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下法院、檢察院的各學歷層次的試點班學生，在校期間參加國家統(tǒng)一司法考試，實行單獨的取得資格政策。
改革班在專業(yè)和課程設(shè)置上，應突出政法實務方面的教學、實訓內(nèi)容。在培養(yǎng)模式上，以政法業(yè)務綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心，探索教、學、練、戰(zhàn)一體化的教學模式。
