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清潔工、水暖工、裝修工、電焊工、搬家工、建筑工……以前,人們都叫他們“農民工”,25日,他們卻作為“新型合同工人”,胸戴紅花,身披彩帶,踩著紅地毯昂首邁入中牟縣委、縣政府的辦公大樓。同樣的活動,去年是優(yōu)秀“農民工”表彰大會,今年則是優(yōu)秀“新型合同工人”表彰大會。中牟縣委書記楊福平認為,“農民工”這個稱呼,是對農民一種極大的不公,“所以從今年起,我們就改變了稱呼。”陜西人事考試網
農民工這一稱謂,確實涉嫌歧視。前不久,河南省委書記盧展工就“農民工”稱謂提出了質疑,并呼吁取消這一稱謂。“‘農民工’應該呼吁取消這個概念。農民是職業(yè)呀,哪有生出來就是工人的?哪有生出來就是商人的?結果偏偏農民生出來就是農民,剛生出來就變農民了,他還沒干活兒呢,就農民了。”如今,中牟縣將農民工稱謂改為新型合同工人,既是對盧展工的積極回應,也是從字面上消除歧視農民工的一種努力。
從農民工到新型合同工,這一變化固然值得肯定,但尤其需要明確的是,變成新型合同工的農民工,既需要名正言順,更需要名至實歸。
合同工,顧名思義,與用工方簽有合同的工人。既然是新型合同工,其精義應該體現在合同上。沒有合同,就無法確認勞動關系,一旦日后與用工方發(fā)生摩擦,就難以合法維權。但放眼現實,農民工的一大慘淡景象是,他們不少人并沒有合同。日前,在北京大學發(fā)布的一份名為《京、渝、滬、深四城市建筑工人生存狀況調查報告》顯示,有75.6%的受調查建筑工人沒有簽訂勞動合同。在簽訂過勞動合同的受訪者中,63.6%的工人自己手上沒有勞動合同。如果連合同都沒有簽、都簽訂不了,談何合同工?
既然是新型合同工,就應該享有合同工的尊嚴。社會學家陸學藝曾經表示,受城鄉(xiāng)二元體制影響,農民工總體上處于“經濟上接納、社會上歧視、文化上排斥、制度上限制”的境地,應該說現如今農民工的權利狀況有了很大的改觀,但他們并沒有融入城市,不是不愿意融入,而是很難融入,或者說融入不了。于是,我們看到,盡管我國城市化進程突飛猛進,但農民工依然是候鳥式生存,城市只是他們停留的驛站、勞作的工廠。他們在城市里是孤獨而卑微的異鄉(xiāng)者,盡管他們?yōu)槌鞘邪l(fā)展添磚加瓦、增光添彩,但他們依然處于“社會拒人、權利虧人、心理貶人、文化傷人”的困境之中。
為了讓新型合同工名副其實,就應該增強他們的歸屬感和認同感。從新型合同工到新市民,有不少路要走。首先城市應以感恩、包容的心態(tài)對待新型合同工,而不是需要時和顏悅色,不需要時眉頭緊皺,一腳踢開。誠如農業(yè)部部長韓長賦所稱,應用城市文明和城市文化同化他們,而不是排斥他們。其次,要從制度建設上保證他們成為新市民。一方面拆除制度藩籬,比如放開中小城市的戶籍,敞開城門,讓新型合同工從身份上成為新市民,讓他們把城市當作自己的家園;另一方面則是提供平等的福利保障,不能厚此薄彼,像對待市民一樣對待他們,如果農民工無法取得同等的福利,他們即便褪去了農民工的標簽,也依然是脆弱的邊緣化的新市民。
改名容易,名至實歸卻難。隨著城市化的深入發(fā)展,農民工終將成為真正的合同工,成為市民,成為工作有尊嚴、生活有體面的新興群體。而當前,職能部門所要做的,就是盡快使他們名副其實,而不是一改(名)了之。
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