剛剛過(guò)去的全國(guó)兩會(huì)期間,人民網(wǎng)特別策劃推出的“兩會(huì)來(lái)了,我托書記省長(zhǎng)捎句話”,持續(xù)受到網(wǎng)友和地方領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)注。截至3月14日,活動(dòng)共收到網(wǎng)友建言3萬(wàn)余條,其間,陸續(xù)有10位省級(jí)“一把手”回應(yīng)網(wǎng)友,194條建言已經(jīng)得到了官方直接答復(fù)。
與此相應(yīng),為數(shù)眾多的代表委員還通過(guò)接受采訪、報(bào)刊撰文、開通微博等方式積極闡明立場(chǎng)、觀點(diǎn),廣泛征求群眾意見,努力將人民意愿上升為國(guó)家意志,將群眾愿望轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的方針政策??梢哉f(shuō),全國(guó)兩會(huì),是媒體問(wèn)政蔚為大觀現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。而在平時(shí),各地各單位亦有不少媒體問(wèn)政的新鮮探索,如湖北武漢市電視問(wèn)政進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,河南鄭州市建設(shè)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政全媒體平臺(tái),北京市微博發(fā)布廳上線僅兩周即受到近300萬(wàn)的“關(guān)注”……據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室截至2月底的統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)共有3萬(wàn)多個(gè)政務(wù)機(jī)構(gòu)以及公務(wù)員開通微博,其中省部級(jí)(含副部、副省級(jí))以上級(jí)別的官員微博達(dá)380多個(gè)。
媒體問(wèn)政尤其是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的格局已然形成,并在廣、深兩個(gè)維度快速發(fā)展。然而,在一片紅火熱鬧的背后,更需要冷靜地思考:如何讓媒體問(wèn)政更健康、更持續(xù)地發(fā)展下去。
重視不輕視 作為不作秀
2011年11月28日晚8時(shí),湖北武漢電視臺(tái)演播廳內(nèi),武漢市最大規(guī)模電視問(wèn)政進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。“在小區(qū)門口停車到底該不該被貼罰單?”“超標(biāo)電動(dòng)車居然能包上牌?”“公共自行車有站無(wú)車問(wèn)題該怎么解決?”……問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng),一個(gè)個(gè)尖銳問(wèn)題讓被問(wèn)的官員脊背冒汗。
動(dòng)真格,使得直播的當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)收視率火爆,媒體對(duì)此也好評(píng)連連。事實(shí)上,各地類似武漢電視問(wèn)政的做法為數(shù)并不少。比如江蘇南京市的市民論壇也是一種電視問(wèn)政,已經(jīng)成為一個(gè)品牌,是百姓問(wèn)政的重要平臺(tái),產(chǎn)生了廣泛的影響。在傳統(tǒng)媒體之外,微博問(wèn)政則更是來(lái)勢(shì)洶洶。
媒體問(wèn)政,因已逐漸成為各級(jí)黨委政府了解民意、匯聚民智、排解民憂的一種有效方式和途徑而漸成氣候。然而,也有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此仍有片面認(rèn)識(shí),認(rèn)為媒體問(wèn)政提意見、搞監(jiān)督就是雜音,就是添亂。由于怕出事,要么管理嚴(yán)格,容不得網(wǎng)上的不同聲音,不同意見;要么只是做做樣子,走走形式,成為聾子的耳朵 ――擺設(shè)。如2009 年,一家地方政府網(wǎng)站的“市民論壇”板塊,有2000 余條留言一直“待審”,無(wú)人處理。后來(lái)有媒體對(duì)此事作了善意提醒,管理部門竟然將全部帖子直接一刪了之。
國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐認(rèn)為,武漢電視問(wèn)政,僅僅讓百姓有了一個(gè)直面官員、當(dāng)面詢問(wèn)的機(jī)會(huì),就受到輿論贊揚(yáng),收視率飆升,這至少能說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題:一是,老百姓對(duì)官員是否作秀而不作為,具有敏銳而真實(shí)的判斷力,對(duì)是不是“來(lái)真的”心里有數(shù);二是,“火爆”也從側(cè)面說(shuō)明了有的黨政機(jī)關(guān)平時(shí)聽取百姓意見較少,公眾的表達(dá)缺少一個(gè)有效平臺(tái),很多意見成了“沉沒的聲音”,所以才會(huì)在遇到出口時(shí)“井噴”,集中涌現(xiàn)。
中央黨校教授張榮臣也有同感。在改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期,官員尤其要注意重視和傾聽不同的聲音,這是我們黨保持先進(jìn)性、成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的有力武器,“只有允許不同聲音的存在,只有傾聽不同的聲音,才能全面客觀地了解各方面的情況,才能做出理性的判斷和正確的決策,才是真正的幫忙不添亂。”
作為有著500多萬(wàn)聽眾、發(fā)過(guò)2500多條信息的“微博控”,浙江省委常委、組織部長(zhǎng)蔡奇亦表示,“我們要善于從微博里面體察民意,傾聽草根的聲音。通過(guò)互動(dòng)我們可以對(duì)照鏡子尋找不足,從點(diǎn)滴火花中修正自己,這樣才可以最大限度地消除誤解,增進(jìn)社會(huì)共識(shí)。”
總體而言,當(dāng)前許多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)媒體問(wèn)政的畏懼、抵觸心理已有很大削減,甚至有越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部開始“善用媒體”,但如何更加重視而不輕視、更有作為而不作秀,進(jìn)步的空間仍然很大。
說(shuō)了不白說(shuō) 回應(yīng)不回避
媒體問(wèn)政,核心在“政”。它是黨委政府通過(guò)媒體的互動(dòng)交流、監(jiān)督平臺(tái)作用,實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)效能提高。問(wèn)政的主體是公眾,主導(dǎo)是黨委政府,內(nèi)容是政務(wù)。然而,令人遺憾的是,雖然當(dāng)前很多媒體都有問(wèn)政類欄目,但這些欄目人氣雖旺,留言雖多,卻多是自說(shuō)自話,鮮見黨政參與的身影,缺乏溝通的渠道,導(dǎo)致民眾意見提了不少,但一些黨政機(jī)關(guān)、管理部門卻還茫然不知。這種“脫離”和“缺位”的現(xiàn)象,長(zhǎng)期下去,必然消解公眾參與的熱情,也會(huì)削弱媒體的影響力,最終傷及黨委政府的形象。