從中央到地方，一直在密集出臺政策引導大學畢業(yè)生到基層就業(yè)。13日，山東省政府下發(fā)進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知。自2012年起，省級以上機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市級以下機關特別是縣鄉(xiāng)機關招錄公務員，錄用計劃將主要用于招收應屆高校畢業(yè)生。同時，山東將深入實施“崗位拓展計劃”、“基層就業(yè)項目計劃”、“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”、“就業(yè)服務與援助計劃”等推進高校畢業(yè)生就業(yè)系列行動計劃。
“基層就業(yè)項目計劃”
公務員招考標準變革
為拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，山東省明確，市級以下機關特別是縣鄉(xiāng)機關招錄公務員，應采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應主要用于招收應屆高校畢業(yè)生。自2012年起，省級以上機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均應從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。同時，按照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務管理的原則，統(tǒng)籌實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”、“全科醫(yī)師培訓計劃”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等基層服務項目。
對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)，服務期達到3年以上(含3年)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。對到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉正定級，轉正定級時薪級工資高定1至2級?；鶎訊徫贿x擇上，高校應屆畢業(yè)生也將有更多機會。我省要求各地實施“高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)計劃”，到2015年底每個城市和農(nóng)村社區(qū)至少安排1名高校畢業(yè)生；開發(fā)社會管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領域服務崗位，把街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動就業(yè)與社會保障服務、人口與計劃生育服務、社區(qū)矯正等納入公益性崗位，重點安置就業(yè)困難高校畢業(yè)生。
“崗位拓展計劃”
企業(yè)吸納畢業(yè)生可獲更多貸款
啟動“崗位拓展計劃”，發(fā)展既具有較高科技含量又具有較強吸納就業(yè)能力的智力密集型、技術密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。企業(yè)吸納持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生，在3年內(nèi)根據(jù)實際招用人數(shù)，按照每人每年4800元的標準依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。對當年新招用高校畢業(yè)生占企業(yè)職工總人數(shù)30%以上的中小企業(yè)，地方財政應優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術改造貸款貼息。對勞動密集型小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動合同的，經(jīng)辦金融機構可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按每人最高10萬元標準、期限最長2年、最高不超過200萬元額度貸款；對符合小額擔保貸款規(guī)定條件的，同級財政按現(xiàn)行規(guī)定給予相應貸款貼息。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術職稱評定、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”
創(chuàng)業(yè)享受減稅+小額擔保貸款
啟動“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，重點面向全省普通高校在校大學生和畢業(yè)5年期內(nèi)的高校畢業(yè)生。“十二五”期間每個設區(qū)的市至少設立1個具有一定規(guī)模的大學生創(chuàng)業(yè)園和1個以上具有一定規(guī)模的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，各縣(市、區(qū))和高校也要設立大學生創(chuàng)業(yè)園或孵化基地。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)將獲得減稅。持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。減稅之外，符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，還可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請額度不超過10萬元，期限最長2年的小額擔保貸款。合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際需要適當提高貸款額度。對申請小額擔保貸款從事微利項目的，由財政據(jù)實全額貼息。
“就業(yè)服務與援助計劃”
學校對離校未就業(yè)學生跟蹤服務
根據(jù)計劃，各地、各有關部門和各高校要根據(jù)高校畢業(yè)生求職就業(yè)特點，創(chuàng)新就業(yè)服務模式?？h級及以上公共就業(yè)人才服務機構要建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務窗口，開展一站式就業(yè)服務。要建立完善信息服務平臺，提供政策發(fā)布、崗位信息、網(wǎng)絡招聘、遠程面試、指導咨詢等服務。鼓勵各類職業(yè)中介機構為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務，對為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務并符合條件的給予職業(yè)介紹補貼。各高校要對離校未就業(yè)畢業(yè)生建立專門臺賬，實行跟蹤服務，繼續(xù)提供就業(yè)指導和服務。
