2011年我國中央一號文件明確提出：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展，切實增強(qiáng)水利支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，尤其對于水資源分布不平衡、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重、對水利灌溉依賴性強(qiáng)的我國來說更具有極其重要的現(xiàn)實意義。因此，華圖教研中心的老師認(rèn)為，水利設(shè)施建設(shè)問題很可能成為今年公務(wù)員考試的重要內(nèi)容。

　　一、我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問題

　　近些年，我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)取得了巨大成績，但與我國目前快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，水利設(shè)施建設(shè)仍成為瓶頸性制約因素，其存在的問題主要有：

　　第一，農(nóng)田水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重，水利設(shè)施投入不足。

　　第二，節(jié)水灌溉不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

　　第三，山區(qū)水利發(fā)展滯后。尤其像我國西北黃土高原等地區(qū)水資源貧乏、又不具備修建骨干水利工程的條件，等等。

　　二、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后的原因

　　目前，我國部分地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，原因主要有：農(nóng)田水利建設(shè)投入不足，農(nóng)田水利工程管理體制不順，小型農(nóng)田水利工程運行不佳，水費計收難，管護(hù)缺乏，等等。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的措施

　　第一，突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。大興農(nóng)田水利建設(shè)；加快中小河流治理和小型水庫除險加固；抓緊解決工程性缺水問題；提高防汛抗旱應(yīng)急能力；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。

　　第二，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施大江大河治理；加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)；搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)；合理開發(fā)水能資源；強(qiáng)化水文氣象和水利科技支撐。

　　第三，建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。加大公共財政對水利的投入；加強(qiáng)對水利建設(shè)的金融支持；廣泛吸引社會資金投資水利。

　　第四，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。建立用水總量控制制度；建立用水效率控制制度；建立水功能區(qū)限制納污制度；建立水資源管理責(zé)任和考核制度。

　　第五，不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制。完善水資源管理體制；加快水利工程建設(shè)和管理體制改革；健全基層水利服務(wù)體系；積極推進(jìn)水價改革。

　　第六，切實加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實各級黨委和政府責(zé)任；推進(jìn)依法治水；加強(qiáng)水利隊伍建設(shè)；動員全社會力量關(guān)心支持水利工作。

　　加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展成為必然選擇。