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2011年江西公務員考試申論熱點:濕地生態(tài)保護
2011-04-08 16:21  華圖網(wǎng)?!↑c擊:

  濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng),被譽為“地球之腎”、“生命的搖籃”和“物種的基因庫”。然而,從正在進行的第二次全國濕地資源普查結(jié)果看,已完成調(diào)查的6個省份中,北京、吉林和廣東的濕地面積在進一步減少,黑龍江、江蘇和天津濕地效益和功能還在下降。濕地資源數(shù)量的減少,效益的下降,不只土地利用格局的變化,而且已經(jīng)嚴重影響到一些珍貴動物的棲息、生存和繁殖,嚴重影響到我國的生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展。

  一、濕地危機表現(xiàn)

  第一,濕地面積依然在大幅度地減少;第二,天然濕地轉(zhuǎn)化為人工濕地的速度很快;第三,濕地過度利用帶來的污染已經(jīng)越來越嚴重。

  二、濕地破壞的原因

  濕地破壞的主要直接原因是基礎設施建設、土地開墾、引水、富營養(yǎng)化、污染、過度捕撈、過度利用以及外來物種的引入,主要間接原因是人口增長和經(jīng)濟發(fā)展加快。而這并非問題的全部,更為根本性的原因當是,濕地保護缺乏立法和制度上的保障。在有限的國土開發(fā)空間格局中,濕地在土地利用方式的競爭中始終處于劣勢的地位。

  三、前進中的一縷曙光

  江西是我國濕地資源大省,濕地資源豐富。在濕地生態(tài)建設方面,江西省堅持在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護,以建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為龍頭,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,走出了一條科學發(fā)展、綠色崛起的新路子。

  “建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),特色是生態(tài),核心是發(fā)展,關鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,目標是探索和走出一條科學發(fā)展、綠色崛起之路。”江西省委書記蘇榮表示。

  總結(jié)反思江西濕地生態(tài)建設的經(jīng)驗,啟示如下:

 ?。ㄒ唬┘訌娬毮埽岣哳I導認識。要把濕地工作列入政府工作的議事日程,把濕地生態(tài)的保護、開發(fā)和建設作為一項基本建設來抓,把生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益充分有機地結(jié)合起來。

 ?。ǘ┩晟平∪珯C構(gòu),明確各自責任。濕地工作牽涉農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、國土等多個政府部門,應由各級林業(yè)局牽頭成立監(jiān)測體系和具體實施體系,各個部門做好相應工作,聯(lián)合共同嚴格執(zhí)法。

 ?。ㄈ╅_展?jié)竦仄詹椤⒄{(diào)研,做好統(tǒng)一規(guī)劃工作。詳盡的普查是高起點規(guī)劃的基礎,應按廣義和狹義濕地分別進行普查,有利于規(guī)劃工作的順利開展。要把濕地保護、濕地地產(chǎn)、污水處理和開發(fā)建設有機結(jié)合起來。

 ?。ㄋ模┤駝訂T,普及學習濕地知識。領導應帶頭學習,消滅“濕地知識盲”。集中一段時間,采用報刊雜志、廣播電視以及辦展覽、實地參觀等方式全面普及濕地保護、開發(fā)和建設知識,做到人人都有保護濕地的自覺意識。

  四、重要論述

  堅持保護優(yōu)先和自然修復為主,加大生態(tài)保護和建設力度,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。構(gòu)建生態(tài)安全屏障,加強重點生態(tài)功能區(qū)保護和管理,增強涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙能力,保護生物多樣性,構(gòu)建以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架,以其他國家重點生態(tài)功能區(qū)為重要支撐,以點狀分布的國家禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。強化生態(tài)保護與治理,繼續(xù)實施天然林資源保護工程,鞏固和擴大退耕還林還草、退牧還草等成果,推進荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理,保護好林草植被和河湖、濕地。

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