根據(jù)“江西省人力資源和社會(huì)保障廳廖龍如副廳長(zhǎng)在務(wù)虛會(huì)上關(guān)于2011年公務(wù)員錄用考試與工資待遇的講話”獲知，江西省2011年四級(jí)聯(lián)考時(shí)間打算安排在明年4月份。以下是部分內(nèi)容：

　　上半年，全省各級(jí)公務(wù)員考錄主管部門，按照省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持全省一盤棋的思想，順利完成了各項(xiàng)考錄工作任務(wù)，制度建設(shè)取得新進(jìn)展，考試錄用工作水平不斷提高。

　　1、制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新取得新成效。一是規(guī)范操作細(xì)節(jié)。上半年我省出臺(tái)了《江西省公務(wù)員考試錄用工作操作手冊(cè)》（試行），對(duì)公務(wù)員考試錄用各個(gè)程序進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。根據(jù)操作手冊(cè)，今年起體檢后不再進(jìn)行遞補(bǔ)，這一政策的出臺(tái)，客觀上減少了一些矛盾，起到了積極的作用。二是傾斜基層，改善公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)源和結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，我省基層招考力度不斷加大，基層和生產(chǎn)一線已經(jīng)成為培養(yǎng)年輕干部的基礎(chǔ)陣地。省直機(jī)關(guān)招錄具有基層工作經(jīng)歷人員的比例逐年提高，2010年達(dá)到了75%。全省面向“三支一扶”、“大學(xué)生村官”　　等服務(wù)基層項(xiàng)目人員的特設(shè)計(jì)劃達(dá)到338人，占2010年服務(wù)期滿人員的10%。三是試行交叉互派考官。在2010年四級(jí)聯(lián)考和優(yōu)秀村干部考錄的面試中，我省首次試行主考官由省里派遣，其余考官由各市互派的辦法。各地對(duì)此次互派考官工作高度重視、精心組織、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共互派考官231人，保證了這次面試工作的圓滿完成，促進(jìn)了面試的公平公正。四是推動(dòng)多樣化的面試。近年來(lái)社會(huì)對(duì)公務(wù)員考試關(guān)注度越來(lái)越高，各種研究、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)結(jié)構(gòu)化面試研究得越來(lái)越透。為此，今年我們?cè)谑≈辈糠謫挝辉囆辛藷o(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論面試，取得了較好的效果。今后還要逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，積極推動(dòng)實(shí)行多樣化的面試。五是提高考錄工作信息化水平。今年實(shí)行了網(wǎng)上申報(bào)錄用計(jì)劃，錄用計(jì)劃的規(guī)范化程度及申報(bào)工作效率都大大提高。網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)也進(jìn)行了修改完善，增加了系統(tǒng)初審、職位搜索、操作提示等人性化功能，提高了報(bào)名速度，獲得了考生好評(píng)。

　　2、各項(xiàng)考試錄用工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。一是2010年度四級(jí)聯(lián)考。全省招考計(jì)劃4227名，報(bào)考人數(shù)首次突破10萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到117980人，為歷年之最。平均競(jìng)爭(zhēng)比例為28比1。這次招考從去年底開(kāi)始啟動(dòng)，目前已經(jīng)進(jìn)入公示和錄用階段。二是從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員。全省招考計(jì)劃200名，其中面向村黨組織書記124名，面向村主任及其他村干部50名，面向社區(qū)居委會(huì)干部26名。報(bào)考人數(shù)2861人，平均競(jìng)爭(zhēng)比例為14比1。這項(xiàng)考試與四級(jí)聯(lián)考基本同步，目前主要工作任務(wù)已基本完成。三是2010年全省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一考錄人民警察。全省招考計(jì)劃3243名，報(bào)名人數(shù)40281人，平均競(jìng)爭(zhēng)比例為12比1。筆試已于7月31日結(jié)束，下一步將進(jìn)行調(diào)劑、面試等工作。四是2010年江西省政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)。今年我省招錄培養(yǎng)計(jì)劃447人，報(bào)名人數(shù)3566人，平均競(jìng)爭(zhēng)比例為8比1。目前筆試已經(jīng)結(jié)束，下一步將進(jìn)行調(diào)劑、面試等工作。此外，上半年我們還組織了公安部屬應(yīng)屆畢業(yè)生招考、安全機(jī)關(guān)特殊職位公務(wù)員招考、省屬集團(tuán)公司總部人員錄用公務(wù)員等考試。各項(xiàng)考錄工作的目標(biāo)任務(wù)正按計(jì)劃順利推進(jìn)。

　　總的來(lái)說(shuō)，上半年我省考試錄用工作運(yùn)行平穩(wěn)，成效顯著，創(chuàng)造了良好的工作局面。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足。比如：有的地方工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格按照程序操作，出現(xiàn)了一些紕漏；一些招錄機(jī)關(guān)設(shè)置的條件與職位工作性質(zhì)無(wú)關(guān)等等。這些都有待我們?cè)诮窈蠊ぷ髦欣^續(xù)改進(jìn)。

　　（二）下半年考試錄用工作安排

　　下半年，在完成當(dāng)前各項(xiàng)考錄工作的同時(shí)，我們還要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，積極研究籌劃2011年四級(jí)聯(lián)考，進(jìn)一步規(guī)范考試錄用工作程序，不斷完善考試錄用制度。

　　1、按時(shí)完成當(dāng)前考錄工作任務(wù)。8、9月份，全省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一招警及政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)考錄將進(jìn)入調(diào)劑、面試、體檢、考察階段。各地公務(wù)員主管部門要集中精力做好有關(guān)工作。一是要確保考試安全?？荚嚢踩钱?dāng)前公務(wù)員錄用工作的頭等大事，把它提到怎么樣的高度都不過(guò)分，這項(xiàng)工作各設(shè)區(qū)市人保部門主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人。廣西公考泄題事件給我們敲響了警鐘，任何地方都要做到萬(wàn)無(wú)一失。不能出事，有了問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞，避免事態(tài)失控。試卷管理每個(gè)環(huán)節(jié)都必須按規(guī)定進(jìn)行。二是資格審查要慎重。資格審查不通過(guò)的，或者有爭(zhēng)議的問(wèn)題，要報(bào)設(shè)區(qū)市公務(wù)員主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)研究決定。三是面試組織要規(guī)范。要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定精心組織、規(guī)范操作，要采取考官、考生雙抽簽的辦法，并邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督。

　　2、研究籌劃2011年四級(jí)聯(lián)考工作。一是關(guān)于考試時(shí)間問(wèn)題。我省公務(wù)員四級(jí)聯(lián)考一般是每年的11月報(bào)名，12月或1月考試，春節(jié)后面試。這一時(shí)間安排有其合理性，但也有缺點(diǎn)，比如時(shí)間拉得過(guò)長(zhǎng)，春節(jié)期間工作不好安排等。從去年開(kāi)始，中央公務(wù)員主管部門每年4月、9月為各省提供兩次試題，許多省份現(xiàn)在都傾向于按這兩個(gè)時(shí)間段來(lái)組織考試，像今年4月25日就有十多個(gè)省同時(shí)考試。根據(jù)上個(gè)月全省考試錄用工作座談會(huì)上討論的意見(jiàn)，我省2011年四級(jí)聯(lián)考時(shí)間打算安排在明年4月份。二是關(guān)于省級(jí)機(jī)關(guān)招錄具有基層工作經(jīng)歷人員的比例問(wèn)題。中共中央辦公廳印發(fā)的《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》要求：到2012年，省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。經(jīng)商省委組織部，我省打算從2011年開(kāi)始，省級(jí)機(jī)關(guān)除特殊職位外，均應(yīng)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員中考錄。三是關(guān)于定向考錄大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員問(wèn)題。中組部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局近日下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》，要求各省每年應(yīng)拿出公務(wù)員考錄計(jì)劃的10%-15%，面向大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向考錄。大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員較少的地方可適當(dāng)降低比例，但考錄數(shù)量不少于當(dāng)年服務(wù)期滿人員數(shù)的10%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我省面向大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向考錄的計(jì)劃數(shù)為338人，達(dá)到了當(dāng)年服務(wù)期滿人員數(shù)的10%，但有少數(shù)設(shè)區(qū)市沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的比例。從2011年開(kāi)始，全省各設(shè)區(qū)市均需拿出規(guī)定比例的定向職位進(jìn)行招考。

　　3、進(jìn)一步規(guī)范考試錄用操作程序。上半年我省出臺(tái)了《江西省公務(wù)員考試錄用工作操作手冊(cè)》（試行），對(duì)公務(wù)員考試錄用的操作程序進(jìn)行了一些規(guī)范，取得了較好的效果。在實(shí)際操作中，我們還發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，有待繼續(xù)完善。這里我想講兩個(gè)問(wèn)題：一是關(guān)于面試成績(jī)的公布形式。有些考生反映當(dāng)場(chǎng)只知道本人的面試成績(jī)，不知道其他人的面試成績(jī)，雖然事后會(huì)公布，但總覺(jué)得不透明。還有考生稱事后公布的其他人的面試成績(jī)與自己當(dāng)天了解到的情況不符。針對(duì)這一問(wèn)題，我們?cè)谏蟼€(gè)月召開(kāi)的考錄座談會(huì)上也進(jìn)行了研究討論，在此明確一下：各設(shè)區(qū)市要在把握公平、公正的前提下，采取措施進(jìn)一步提高面試成績(jī)公布的透明度，可以通過(guò)在適當(dāng)場(chǎng)所張貼或在網(wǎng)上公布等方式進(jìn)行。對(duì)考生本人，除了當(dāng)場(chǎng)口頭公布成績(jī)以外，為防止出現(xiàn)考生沒(méi)聽(tīng)清的情況，應(yīng)同時(shí)將最終面試得分以書面形式公布給考生，考生在書面成績(jī)單上簽字確認(rèn)。第二個(gè)是關(guān)于招考職位專業(yè)條件設(shè)置的問(wèn)題。資格條件的公正與否，是整個(gè)考錄能否公平公正的前提。我省這幾年推行專業(yè)大類報(bào)考，從根本上說(shuō)就是為了促進(jìn)招考的公平公正。各設(shè)區(qū)市要對(duì)這一問(wèn)題引起高度重視，不能把它當(dāng)作一件小事。招考專業(yè)原則上按目錄的大類設(shè)置，確因工作特殊需要、專業(yè)性很強(qiáng)的職位，需要設(shè)小專業(yè)的，須經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。除此之外，還有一些問(wèn)題，我們會(huì)繼續(xù)研究，并對(duì)操作手冊(cè)不斷進(jìn)行修正。歡迎各設(shè)區(qū)市將考錄中的問(wèn)題和建議向我們反饋，共同提高全省公務(wù)員考試錄用工作水平。

　　二、關(guān)于工資福利工作

　?。ㄒ唬┥习肽旯べY工作情況

　　上半年機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資工作，在大家的共同努力下，取得了較好的進(jìn)展和成效。

　　1、事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作穩(wěn)步推進(jìn)。2009年8月，全面部署了我省義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施工作，這一步得到了國(guó)家三部委調(diào)研組的高度評(píng)價(jià)。今年年初，為了進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資取得的成果，我們會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳就義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作情況，赴全省11個(gè)設(shè)區(qū)市20多個(gè)縣開(kāi)展督查。經(jīng)過(guò)督查，截至2月底，全省義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資全面完成。3月，在華東地區(qū)工資工作座談會(huì)上，人保部工資司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省全面完成這項(xiàng)工作提出了表?yè)P(yáng)。緊接著，我們抓緊研究制定了我省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的方案，明確提出了績(jī)效工資水平按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接和“限高、穩(wěn)中、托低”的原則核定。6月7日，省政府召開(kāi)電視電話會(huì)議，全面部署這項(xiàng)工作，目前，各設(shè)區(qū)市正在抓緊操作，積極準(zhǔn)備上報(bào)相關(guān)方案。與此同時(shí)，我們按照中央提出的“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”的方針和凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)提出的“盡力而為、量力而行”的原則，統(tǒng)籌研究了其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施的思路和辦法，并進(jìn)行了摸底測(cè)算，提出了省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)，7月7日，省事業(yè)單位績(jī)效工資領(lǐng)導(dǎo)小組審定這個(gè)實(shí)施意見(jiàn)后，即向尹蔚民部長(zhǎng)、何憲副部長(zhǎng)等做了匯報(bào)，人保部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了我省的思路和做法，認(rèn)為江西在全國(guó)率先制定第三步事業(yè)單位績(jī)效工資工作方案并打算抓緊啟動(dòng)，很不容易；肯定我省采取省直單位先動(dòng)的做法，有利于指導(dǎo)帶動(dòng)市、縣跟進(jìn)，全省鋪開(kāi)；認(rèn)為江西提出了省直以及駐市、縣單位設(shè)定基本標(biāo)準(zhǔn)線，找到了一條確定第三步事業(yè)單位績(jī)效工資水平的路子，很有創(chuàng)意。7月20日，省政府專門召開(kāi)工作會(huì)議，全面部署省直其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，同時(shí)一并安排全省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。采取省直先行、市縣跟進(jìn)的做法，符合中央政策，符合江西實(shí)際，符合其他事業(yè)單位干部職工的迫切心愿。

　　2、出臺(tái)鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配試行辦法。遵照省領(lǐng)導(dǎo)的指示，我廳會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省地稅局制定的《江西省鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配試行辦法》。該政策的出臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)科技人員通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化參與收益分配的積極性，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)和人才資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，促進(jìn)科教興贛和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。該辦法受到了社會(huì)的好評(píng)和廣泛關(guān)注，中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)、江西日?qǐng)?bào)等媒體予以刊登?！　?/p>

　　3、信訪工作平穩(wěn)有序。上半年共處理信訪60余件，同時(shí)多次赴省委省政府信訪局接待上訪人員和積極配合有關(guān)處室開(kāi)展下訪，對(duì)重復(fù)訪、群訪等作出及時(shí)有效的處理。如省一附院萬(wàn)玉娥等數(shù)十名女護(hù)士反復(fù)上訪，反映聘用在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位原身份為工人的女職工退休年齡問(wèn)題，我們會(huì)同省衛(wèi)生廳、省教育廳及本廳有關(guān)處室認(rèn)真研究，向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后及時(shí)擬定了《關(guān)于萬(wàn)玉娥等人員信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要》，對(duì)相關(guān)問(wèn)題作出了妥善處理，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和個(gè)人權(quán)益，取得了較好的反響，上訪人員為此專門寫來(lái)感謝信和送來(lái)牌匾。

　　4、其他各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。完成了2008—2009年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員晉升崗位等級(jí)（職務(wù)）考核工作，并遵照省領(lǐng)導(dǎo)的批示，在部分省直單位和縣、區(qū)開(kāi)展了汽車駕駛員技師的考評(píng)試點(diǎn)工作。完成了2009年度全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資報(bào)表和2008、2009年度全省事業(yè)單位工資收入情況的統(tǒng)計(jì)匯總工作。認(rèn)真答復(fù)人大建議政協(xié)提案14件，配合有關(guān)處室大力推進(jìn)信息化建設(shè)，完成了近2萬(wàn)人次的工資審批和統(tǒng)發(fā)工資工作，有力地保障了省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資及時(shí)、足額的發(fā)放到位，尤其是事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位變動(dòng)后工資得到了及時(shí)的兌現(xiàn)。

　?。ǘ┫掳肽旯べY工作安排

　　下半年主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　1、突出重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。下半年我們的主要工作任務(wù)是，圍繞公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和省直其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)是加強(qiáng)五方面的工作，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任狠抓工作落實(shí)；二是加強(qiáng)政策指導(dǎo)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是加強(qiáng)督促檢查，保證績(jī)效工資及時(shí)落實(shí)到位；四是加強(qiáng)方案審核，確保各地各部門上報(bào)的方案的及時(shí)反饋；五是加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　2、抓好落實(shí)，爭(zhēng)取盡快將調(diào)整后省直機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼兌現(xiàn)到位。省政府決定從2010年1月1日起，提高省直機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼水平，為了把好事辦好，我們一方面要做好提高標(biāo)準(zhǔn)后的審核兌現(xiàn)工作；另一方面要搞好配合，對(duì)調(diào)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，做好政策解釋工作。

　　3、抓好義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的全面落實(shí)到位。一是要確保資金落實(shí)到位；二是逐步克服平均發(fā)放的問(wèn)題；三是做好與公務(wù)員調(diào)整津貼補(bǔ)貼工作的同步到位。

　　4、做好實(shí)施干部職務(wù)與職級(jí)并行制度的準(zhǔn)備。在國(guó)家關(guān)于建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度和向縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工資福利政策傾斜的政策出臺(tái)后，擬定實(shí)施辦法，并組織實(shí)施。