申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。主要通過應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。全部為主觀性試題?？荚嚂r(shí)間為150分鐘，滿分為100分。

　　申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。

　?。ㄈ┕不A(chǔ)知識(shí)

　　公安基礎(chǔ)知識(shí)主要測(cè)查應(yīng)試者掌握從事公安工作必須具備的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)以及運(yùn)用專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。全部為客觀性試題?？荚嚂r(shí)間為120分鐘，滿分為100分。內(nèi)容主要包括：

　　1、公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能和宗旨

　?。?）公安機(jī)關(guān)的建立與發(fā)展

　　警察的含義；警察的起源；萌芽期的警察；古代警察；近代警察；近代警察的管理體制；我國(guó)近代警察的建立；近代警察與古代警察的區(qū)別；新中國(guó)成立前的人民公安機(jī)關(guān)；建國(guó)后17年人民公安機(jī)關(guān)取得的巨大成就；十年“文化大革命”使公安工作遭受嚴(yán)重挫折；在新的歷史時(shí)期公安事業(yè)在改革中創(chuàng)新、發(fā)展。

　　（2）公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)

　　公安機(jī)關(guān)是我國(guó)人民民主專政的重要工具；公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的治安行政力量和刑事司法力量；公安機(jī)關(guān)具有武裝性質(zhì)。

　?。?）公安機(jī)關(guān)的基本職能

　　公安機(jī)關(guān)的基本職能；公安機(jī)關(guān)的專政職能；公安機(jī)關(guān)的民主職能；公安機(jī)關(guān)專政職能與民主職能的關(guān)系。

　?。?）公安機(jī)關(guān)的宗旨

　　公安機(jī)關(guān)的宗旨；公安機(jī)關(guān)的宗旨是公安機(jī)關(guān)性質(zhì)的必然要求；實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求；堅(jiān)持一切從人民群眾的利益出發(fā)。

　　2、公安機(jī)關(guān)的任務(wù)和職權(quán)

　?。?）公安機(jī)關(guān)的任務(wù)

　　公安機(jī)關(guān)性質(zhì)、職能與任務(wù)、職責(zé)的關(guān)系；公安機(jī)關(guān)任務(wù)的概念；公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)；維護(hù)國(guó)家安全的含義及內(nèi)容；維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容；保護(hù)公民人身安全和人身自由的含義；保護(hù)公共財(cái)物和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容；預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)的內(nèi)容。

　?。?）公安機(jī)關(guān)的職責(zé)

　　公安機(jī)關(guān)職責(zé)的含義和特點(diǎn)；新世紀(jì)、新階段公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的三大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任；公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)及其法律依據(jù)；人民警察在非工作時(shí)間遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)；法律規(guī)定公安機(jī)關(guān)在公益方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)；公安機(jī)關(guān)主要警種的職責(zé)。

　?。?）公安機(jī)關(guān)的權(quán)力

　　公安機(jī)關(guān)權(quán)力的概念與特點(diǎn)；公安機(jī)關(guān)權(quán)力的分類；公安機(jī)關(guān)治安行政管理權(quán)的分類；治安行政處置權(quán)的含義及其內(nèi)容；治安行政處罰的含義及其種類；治安監(jiān)督檢查權(quán)的含義；勞動(dòng)教養(yǎng)的含義；治安行政強(qiáng)制的含義及其種類；公安機(jī)關(guān)刑事司法權(quán)的構(gòu)成；法律關(guān)于立案程序的有關(guān)規(guī)定；偵查的含義及偵查權(quán)的構(gòu)成；刑事強(qiáng)制權(quán)的含義及其構(gòu)成；執(zhí)行的含義及刑罰執(zhí)行權(quán)的內(nèi)容；警械、武器使用權(quán)的含義及其構(gòu)成；緊急狀態(tài)處置權(quán)的含義及其構(gòu)成；緊急優(yōu)先權(quán)的行使；緊急征用權(quán)的行使；緊急排險(xiǎn)的含義及其實(shí)施；管制權(quán)的行使；戒嚴(yán)的含義及戒嚴(yán)執(zhí)行權(quán)的行使。

　　3、公安工作的內(nèi)容和特點(diǎn)

　?。?）公安工作的內(nèi)容

　　公安工作的含義；公安工作的主要內(nèi)容；公安領(lǐng)導(dǎo)工作、公安秘書工作、公安指揮工作、公安政治工作、公安專業(yè)工作、公安法制工作、公安教育科研工作、公安后勤保障工作的概念和主要內(nèi)容；公安專業(yè)工作的分類；刑事司法工作、治安行政管理工作、保衛(wèi)工作、警衛(wèi)工作的概念和內(nèi)容。

　?。?）公安工作的特點(diǎn)

　　公安工作整體上表現(xiàn)出的特點(diǎn)；公安專業(yè)工作的特點(diǎn)。