(4)新農(nóng)村建設要以全市村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為指導，在認真做好與農(nóng)田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)組團規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及水利、交通等專項規(guī)劃銜接的基礎上，按照適度超前、因地制宜、各具特色的要求，首先進行村莊布局總體規(guī)劃，確定建設方案。
3.參考例文
培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設不可或缺的基礎
黨的十六屆五中全會提出，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。同時強調(diào)，要培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質。農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體，在新農(nóng)村的建設中發(fā)揮著不可替代的作用。培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設不可或缺的條件和基礎，是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作一項十分緊迫和重要的任務。
培養(yǎng)新型農(nóng)民任重道遠，必須要有長期努力奮斗的思想準備，調(diào)動全社會力量共同參與，下大力氣長抓不懈，為了更好的培養(yǎng)新型農(nóng)民我們制定了以下幾項措施。
(1)要加大政府的扶助和支持力度培養(yǎng)新型農(nóng)民具有明顯公益性，政府責無旁貸。各級政府應把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，采取有效措施，調(diào)動社會各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農(nóng)民教育培訓體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。要樹立大規(guī)模投入，大規(guī)模培養(yǎng)的理念，加快農(nóng)村人力資本積累，要加大投入支持新型農(nóng)民科技培訓工程、勞動力轉移培訓陽光工程和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程，做好示范引導。要大力宣傳新農(nóng)村建設與農(nóng)民利益的關系，喚醒農(nóng)民的主人翁意識，激發(fā)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，自覺投入到新農(nóng)村建設中去。
(2)建立健全組織機構，逐步實行規(guī)范運作。一是縣、鄉(xiāng)都相應地成立農(nóng)村人才開發(fā)工作的組織機構，確定專門的人員從事該項工作，逐步組建農(nóng)村人才開發(fā)完善的體系。在有條件的地方還可在村一級設立人才服務點或聯(lián)系點，建立鄉(xiāng)土人才需求信息聯(lián)系網(wǎng)絡。二是在健全政府人才開發(fā)機構的同時，積極鼓勵農(nóng)村各類鄉(xiāng)土人才建立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)技術協(xié)會等民間組織，從而在農(nóng)村形成政府人才開發(fā)機構和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才民間組織縱橫交錯的鄉(xiāng)土人才開發(fā)網(wǎng)絡，為鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作廣泛深入地開展提供有力的組織保證。
(3)要充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育培訓的作用培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機銜接起來，注意長短結合，遠近結合，點面結合，階段性教育與終身教育結合，普及性培訓與系統(tǒng)性培訓結合、理論培訓與技能培訓相結合。建立集教育培訓、推廣服務、科學普及和信息傳播多功能一體化的新型農(nóng)民科技教育培訓組織平臺;建立具有教學能力又具有實踐指導能力的“雙師型”師資隊伍成長平臺，為農(nóng)民教育培訓提供基礎支撐。
(4)加強對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的開發(fā)與管理。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要要積極建設好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才庫，按照鄉(xiāng)土人才的不同類型，分門別類進行登記造冊，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土人才庫，真正把農(nóng)村的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)能手等鄉(xiāng)土人才納入組織視線，便于對鄉(xiāng)土人才的開發(fā)和利用。二是各地人事局、科技局等相關部門做好對農(nóng)民職稱的評定工作。繼續(xù)在農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中做好農(nóng)民技師、助理技術、技術員、助理技術員的評選工作，加大培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)技術人員隊伍和科技興農(nóng)帶頭人的力度。三是根據(jù)各地經(jīng)濟的發(fā)展需要，大力培育出一批畜牧、水電方面的人才，確保發(fā)展的需求。
(5)要建設一支高素質的師資隊伍教育大計，質量為本。建設一支高素質教師隊伍，不斷改進教育培訓方法，提高質量始終是農(nóng)民教育事業(yè)發(fā)展的根本性任務。要完善教師培訓制度，注重建設“雙師型”教師隊伍;要建立專兼職教師聘任制度，廣泛吸納農(nóng)業(yè)專家、學者和技術人員為兼職教師;要不斷提高教師的地位和待遇，調(diào)動教師的內(nèi)在積極性;要注意用******總書記“八榮、八恥”的社會主義榮辱觀，教育廣大教師，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，為推進新農(nóng)村建設多做貢獻。
在我國只有把農(nóng)民培養(yǎng)成掌握和運用現(xiàn)代科技的新型農(nóng)民，才能使農(nóng)業(yè)科技成果真正轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能更好地實現(xiàn)“三增”目標。只有培養(yǎng)造就千千萬萬高素質的新型農(nóng)民，把農(nóng)村巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，形成持續(xù)推動建設新農(nóng)村的力量源泉，才能讓農(nóng)民共享和使用農(nóng)業(yè)科技成果，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設;才能提高農(nóng)民務農(nóng)和轉移就業(yè)的能力，形成增收致富的長效機制;才能使農(nóng)民崇尚科學、崇尚文明，形成農(nóng)村良好的社會風氣.
